建設中的成眉S5線。圖據川觀新聞(省同城化辦供圖)
6月8日,交通運輸部網站發佈由國家發展改革委、自然資源部、國家鐵路局等8部委聯合印發的《都市圈城際通勤效率提升工程實施方案(2026—2030年)》(以下簡稱《方案》),明確提出以形成1小時通勤圈為目標導向,推進都市圈通勤廊道快速化、樞紐轉換便捷化、通勤服務同城化、出行保障智慧化。《方案》設定了清晰的量化目標:力爭通過3年時間,主要都市圈內具備1小時通勤條件人口的覆蓋率達到73%左右;到2030年,這一比例提升至75%。
這份重磅文件,為成都都市圈的同城化通勤劃出了新的坐標。《方案》中,多項內容直接點名成都都市圈。
推進成都市域鐵路
公交化運營改造二期工程
在骨幹通勤廊道層面,《方案》將成都簡陽至成都龍泉驛、眉山彭山至成都雙流、德陽旌陽至成都青白江列入典型都市圈骨幹通勤廊道。這意味著,這些跨市通勤主通道將被賦予更高等級的快速化聯繫功能,居住功能區與就業功能區之間的時空距離將進一步壓縮。
在軌道交通領域,兩個重點項目被寫入《方案》專欄:一是推進成都都市圈市域(郊)鐵路成都至德陽線建設,即成德S11線;二是推進成都都市圈成都市域鐵路公交化運營改造二期工程。前者將構建連接成德兩地的“半小時通勤”主軸,後者則著眼于盤活既有鐵路富餘能力,通過小編組、高密度、靈活停站的公交化運營,讓更多沿線節點接入通勤網絡。
在幹線公路方面,《方案》點名了成都都市圈G108蒲江縣鶴山街道至聯江與成佳界段改建工程。這條國道路段的改造,指向的是基礎通勤廊道的連續性提升——通過幹線公路與城市道路的一體化銜接,讓駕車和公交通勤更加順暢。
在樞紐建設上,成都站綜合交通樞紐一體銜接工程、德陽站綜合交通樞紐改造項目雙雙入選《方案》專欄。樞紐改造的核心邏輯,是讓“下車—換乘—出站”的時間降下來,同時推動免安檢換乘、一碼通等軟服務同步升級。
建設都市圈
綜合交通“數字大腦”
當下,跨市通勤已成為不少上班族的日常。中國城市規劃設計研究院此前發佈的《2025年度中國主要城市通勤報告》顯示,22個超大特大城市每天共有近400萬人跨市通勤。
《方案》提出建設都市圈綜合交通“數字大腦”,並以首都、廣州、南京、武漢、成都、西安、瀋陽等都市圈為重點,建設綜合交通智慧運行管控平臺,實現跨方式、跨層級、跨區域的協同調度與聯動應急。這意味著,未來的通勤效率增量將不僅來自硬體建設,還將來自實時客流預測、運力調度、廊道主動管控等數字化能力。
據了解,四川省推進成德眉資同城化發展領導小組辦公室正全力推進《成都都市圈通勤效率提升工程實施方案》編制,通過全面梳理通勤現狀問題,明確發展目標與策略,加快把國家方案落實到成德眉資的各個交通網絡中。
華西都市報-封面新聞記者 陳彥霏
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