“十五五”新征程剛剛啟航，綿陽如何補齊“三農”短板，夯實現代化建設的底部支撐？7月21日，綿陽市委八屆十三次全會閉幕次日，綿陽市委即召開新聞發佈會，深度解讀全會精神。

發佈會現場 陳冬冬 攝

　　會上，綿陽相關部門負責人聚焦城鄉融合與産業發展等內容，回應公眾關切。一幅圍繞“加快建設農業強市、推進農業農村現代化”的綿陽“施工圖”，在問答間清晰鋪展。

　　立足“十五五”：在“夯實基礎”中補齊最大短板

　　當前，綿陽正處於發揮中國科技城優勢加快建成省域經濟副中心的攻堅期，但城鄉發展不平衡、農村發展不充分，依然是制約高品質發展的突出瓶頸。綿陽市委副秘書長、政研室主任馬強介紹，全會將主題鎖定“三農”，釋放出鮮明的信號：要把加快推進農業農村現代化，作為綿陽“十五五”時期的重點任務來抓。

　　“市委確定這一主題，就是要著力在‘夯實基礎’中補齊‘三農’短板，在‘全面發力’中攻堅‘三農’難點。”發佈會上，馬強進一步闡釋了市委確立主題的深層考量，這是補齊綿陽現代化建設短板的必然要求。

　　數據顯現差距，也蘊含潛力。“‘十四五’期間，綿陽市農業農村發展取得長足進步，但農業農村現代化總體上仍滯後於工業和城市現代化，城鄉居民收入還有較大差距。”馬強説。正因如此，全會提出，要聚集各方面資源力量，加快鄉村發展步伐，推動改革發展成果更多更公平惠及農民群眾。

　　全會審議通過的《決定》聚焦未來五年，提出“六個持續提升”的主要目標——農業發展水準、農村建設水準、農民生活水準、文明鄉風建設水準、鄉村治理水準、城鄉融合發展水準均要實現持續提升。

　　“既與國省要求精準銜接，又結合綿陽實際量體裁衣，是積極的、可行的目標。”綿陽市委副秘書長、辦公室主任何凱如是説。

　　落子“六條路”：在“全面發力”中繪就振興圖景

　　目標既定，路徑何在？發佈會上，綿陽市農業農村局局長劉玉華給出了清晰回答：“總體而言，就是要走好‘六條路’。”

　　這“六條路”，構成了綿陽農業農村現代化的完整骨架。從品質興農到生態宜居，從共同富裕到文化興盛，從鄉村善治到城鄉融合，幾乎覆蓋了“三農”工作的各維度。

　　産業是根基。走好“品質興農之路”，被置於首位。劉玉華介紹，全會著眼推進農業産業體系升級，對糧食穩産保供、優勢特色産業建圈強鏈等作出部署，尤其對種業振興著墨頗多。

　　“農業現代化，種子是基礎。”對於如何建設種業強市，劉玉華透露了“四大發力點”：在科技上，將實體化運行科技城現代種業研究院，攻堅生物育種等關鍵技術；在主體上，對內支持鏈主企業做大做強，力爭2028年前培育1家主板上市種業龍頭企業；在集群上，市財政每年安排超1000萬元種業專項資金，集中打造生豬、糧油等特色産業集群；在人才上，構建“引育留用”全鏈條體系，讓種業人才“幹得好”。

　　“種業振興，既是國家所需，也是綿陽所長。”劉玉華説，“我們將以更大力度，為保障國家糧食安全貢獻更多‘綿陽良種’力量。”

　　如果説品質興農是“強筋健骨”，城鄉融合則是“舒經活絡”。綿陽城鄉空間跨度大，縣域經濟佔全市GDP比重達51.7%，是名副其實的“半壁江山”。如何讓縣鄉村功能緊密銜接？

　　綿陽市發展改革委主任李傑用“三個聚力”作答。改革方面，綿陽將穩步推進土地承包到期後再延長30年試點，併為江油、三台“一縣一策”量身定制方案，在産業培育、項目落地上充分放權。盤活存量資産更是亮點：全市5800余處農村集體經營性閒置資産、900余處閒置國有資産，將通過租賃、託管、合作經營等方式“活”起來。“推動閒置資産變發展資産，閒置空間變發展空間。”李傑説。

　　要素流動方面，綿陽將統籌推進農民進城和人才入鄉，大力發展農村數字普惠金融，構建多元投入格局，讓鄉村“真金白銀多起來”。

　　不僅是物質層面的“硬支撐”，全會同樣注重鄉村的“根”與“魂”。“六條路”中，文化興盛之路提出，要實施文化惠民工程，鄉村善治之路則要強化黨建引領，推進數智賦能，構建充滿活力、和諧有序的善治格局。

　　“建設農業強市的‘施工圖’一定能早日變成‘實景圖’。”發佈會上，劉玉華道出了綿陽對於“三農”未來的堅定信心。

　　川觀新聞記者 任紫鑫