近日,經四川省人民政府同意,四川省林業和草原局、四川省發展和改革委員會、四川省財政廳、四川省人力資源和社會保障廳、四川省自然資源廳、國家金融監督管理總局四川監管局、四川省地方金融管理局聯合印發《四川省天然林保護修復中長期規劃》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》立足四川作為長江上游重要水源涵養區、黃河上游重要水源補給區的生態定位,全面部署未來10年天然林保護修復目標任務,為持續築牢長江黃河上游生態屏障、推動全省林草工作高品質發展提供重要支撐。
《規劃》堅持全面保護、突出重點,尊重自然、科學修復,生態為民、保障民生,政府主導、社會參與的原則,將天然林保護和公益林管理並軌,實行一體化保護。通過劃分天然林重點保護區域和一般保護區域,實行分類管控。根據天然林地理分佈、主導功能和管護特點,實行分區保護修復。
在科學保護方面,提出嚴格限制天然林採伐,明確管護任務,對所有天然林和非天然公益林實施一體化保護,建強管護隊伍,優化管護站點建設,加強管護智慧化設施建設,提高管護效能。
在系統修復方面,提出結合規劃分區,明確修復目標,遵循近自然、多功能、全週期的經營理念,採取撫育修復、促進更新、低質低效林改造等措施,優先對1270萬畝低質低效林、殘次林和高鬱閉度林分實施修復,建成10個以上典型樣板。
在轉型發展方面,提出持續深化國有林區、國有林場改革,合理保障國有林業職工待遇,確保國有林業單位隊伍穩定、機構正常運轉。結合“天府森林四庫”建設,提出國有林區轉型發展任務,鼓勵國有林業單位科學利用林地林木資源,適度發展林下經濟,因地制宜開展多种經營。同時,加強林區公共服務設施和機械化裝備配備。
《規劃》明確天然林保護修復落實目標、任務、資金、責任“四到市(州)”“四到縣(市、區)”,健全完善天然林保護修複製度。根據財政事權與支出責任劃分原則,要求各地切實履行天然林和公益林保護的主體責任。鼓勵建立差別化的生態保護補償政策。提出加強跟蹤問效,強化科技支撐,營造全社會共抓大保護的良好氛圍。(記者 戴竺芯)
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