清晨8點，甘眉工業園區。眉山裏鈉基地的車間裏，硫酸鐵鈉正極材料正規模化量産，意向訂單已超過2萬噸。這個眉山在鈉離子電池材料領域佈局的前沿項目，正在書寫新能源新材料産業發展的更多可能。

　　眉山高新區，眉山市新能源新材料融合創新中心的實驗室裏，科研人員緊盯反應釜的參數——全球首條大規模單體年産200噸硫化鋰量産示範線正在這裡投料試車。

　　仁壽經開區，四川協鑫鋰電科技有限公司生産車間的24條全自動生産線開足馬力，機械臂揮舞間，一塊塊高性能磷酸鐵鋰正極材料快速成型、下線。

　　高新區、經開區，它們有個共同的名字——開發區。開發區是開放創新的主陣地，是産業集聚的載體，更是産業鏈培育的沃土。這裡承擔著穩增長、促轉型、育動能、優佈局、強開放的重要職責，肩負著集聚優質産業資源、補齊産業發展短板、延伸産業鏈條、提升産業核心競爭力的使命。

　　殷殷囑託化為奮進動力，眉山市深入貫徹落實中央、省委和省政府部署，以開發區提質增效為“眼”，落子建圈強鏈“關鍵招”。2025年，全市“1+3”産業規模突破1842.7億元，工業比重佔比由57.7%提升至84%，地區生産總值突破兩千億大關。

　　數字背後，是一個個企業在眉落地紮根，是一條條産業鏈拔節有聲，更是一場場關於“定位”的精準抉擇、一次次“鏈式”的協同共舞、一輪輪“改革”的深度突圍。

　　謀定位

　　在發展版圖中校準“航向”

　　開發區的發展，首在定位。定位準，則方向明；方向明，則步履實。

　　回望來時路，眉山曾面臨“體量小、産業散、底子薄”的困境。2000年撤地建市時，全市僅有8戶市屬工業企業。困境之下如何選擇？眉山的答案是：不當“全能冠軍”，只做工業“特長生”。

　　如何發揮特長？2021年，眉山明確“製造強市”首位戰略，提出發展“1+3”主導産業。五年時間，通威太陽能、美國雅保、中創新航、杉杉科技、天賜材料等項目相繼建成投産，“十四五”期間完成工業投資超2000億元，全市年均新增規上工業企業超百戶，連續3年每年培育1戶百億企業，構建起成都都市圈唯一鋰電全産業鏈集群。

　　但“特長生”的“長”不止于“強”，還在於“深”。産業版圖上，各開發區不能“千篇一律”，而要“各展所長”。

航拍四川丹棱經開區

　　錨定成渝地區新能源新材料製造基地重要節點定位，丹棱以經開區為主陣地，聚力“光伏+儲能、低空+製造、食品+生物”三條主鏈，引進璉升科技、紫光新能源、和潤新材料等一批優質光伏企業，“電池片—組件—設備輔材—光儲場景應用”一體化産業生態已然成形。

　　“今年，我們將聚焦綠色能源、具身智慧、食品生物三大重點産業，構建‘3+N’先進製造承載地産業體系，推動工業總産值突破300億元。”丹棱經開區管委會相關負責人説。

航拍四川仁壽經開區

　　向北聚焦仁壽。立足仁壽縣“融入成都、服務眉山、聯動新區”發展定位，仁壽經開區重點佈局新型顯示、新能源新材料等核心産業，全力打造西南地區重要電子信息産業集聚高地，引進了信利高端顯示、協鑫鋰電、儲元世紀等項目，躋身全國省級開發區高品質發展百強榜。

　　放眼全市，彭山經開區從“石化”換道濕電子化學品、新能源新材料産業，形成了“鋰鹽—材料—電池”的完整産業鏈條；青神經開區錨定“全國專精特新裝備製造基地”，深耕機械及高端裝備製造，成功入選全國“專精特新”裝備製造基地、全省精密傳動件産業集群……

　　從全域佈局到點面突破，眉山市各開發區在錯位發展中握指成拳，在工業賽道上跑出令人矚目的加速度。

　　強産業

　　在協同互補中鍛造“地標”

　　走進彭山經開區，成都都市圈鋰電産業集群的氣息撲面而來。從中創新航動力電池、四川杉杉的負極材料，到四川天賜的電解液，再到茵地樂的粘合劑……14家鋰電領域龍頭及骨幹企業的協作半徑最遠相隔不過5公里，覆蓋鋰鹽、正負極、電解液、電池全鏈條。今年上半年，園區規上工業企業實現産值145.1億元，同比增長51.8%。

航拍四川彭山經開區

　　這裡，是眉山衝刺創建國家級高新區的底氣之一，但並非孤軍作戰。

　　2026年4月，眉山市製造強市暨國家高新區創建動員大會上，一項戰略明確：將甘眉工業園區、成眉石化園區、岷東新區（科教板塊）等納入眉山高新區，形成“一區八園”格局，全力爭創國家高新區。

　　在眉山市發展改革委相關負責人看來，眉山高新區“一區八園”各有所長又彼此協同。

航拍甘眉工業園區

　　甘眉工業園區依託“眉山區位+甘孜資源”優勢，聚焦鋰電、光伏，精準招引了通威太陽能、天華時代、錦源晟等一批具有支撐性、引領性的優質項目。2025年，園區固定資産投資首次突破百億元。眉山高新區則打出“成都研發+眉山轉化”的王牌，以融合創新中心為依託，探索“市場提前介入”的中試轉化新打法。

　　“八個片區聯合創建國家級高新區，既是對國省戰略的主動響應，更是眉山打破園區壁壘、從‘單兵作戰’走向‘全域聯動’的關鍵。”該負責人説。

　　這一落子，也讓工業大道工業走廊與天府大道科創走廊佈局交織共振。

　　2026年1月，成都科創生態島眉山分島項目在天府新區眉山片區啟動建設。這座總投資12億元的平臺，採用“一芯N園”空間佈局，構建從研發、中試到孵化的完整生態鏈。“眉山分島將有效承接成都都市圈創新成果外溢，加速形成産值突破50億元的創新産業集群。”四川天府新區眉山黨工委相關負責人説。

成都科創生態島眉山分島項目效果圖

　　在眉山高新區西部藥谷片區，一場關於協同配套的實踐同樣生動。作為東坡區打造市域首個“千億極核”的主陣地，園區圍繞生物醫藥、新型儲能、智慧製造三大主攻方向佈局發力。總投資10億元的四川丹甫智慧機電項目從開工到投産僅用一年多，推動“精密鑄造—電機與感測器—整機製造”産業集群加速成形；四川國為制藥三期項目加快建設，投産後將填補企業在輸液製劑生産領域的空白。

　　從眉山高新區“一區八園”聯合創建國家高新區，到天府大道科創走廊上眉山分島落子啟航，從補齊鏈條到協同配套，曾經散落各處的園區“棋子”，在國省戰略支持下連點成線、連線成面，構築起眉山向新而行、向質圖強，建設現代化都市圈高品質發展新興城市的堅實底座。

　　目前，眉山鋰電、晶硅光伏等4個細分産業入選四川省首批先進製造業集群、數量全省第一，磷酸鐵鋰、電解液産能全省第一，光伏電池片出貨量全國第二，氰胺材料産能全球第一。

　　促改革

　　在系統突破中激活“引擎”

　　改革，是開發區提質增效的“關鍵一招”。改革效果好不好，開發區企業最有發言權。

航拍眉山市新能源新材料融合創新中心

　　“作為技術研發人員，我們在轉化融資、安評、環評、項目落地等方面摸不著頭腦。好在園區和四川中試科技公司幫助我們爭取到政策資金和股權融資支持，精簡了審批流程，讓項目進度加快了一年。”成都矽碳鋰新能源科技有限公司副總經理王銘説。不久前，企業在眉山市新能源新材料融合創新中心完成了中試熟化，年産600噸高比容鋰基固態電池負極材料示範産線正式在甘眉工業園區落地。

　　企業的“改變”印證園區的“改革”。以打造改革創新“試驗田”為目標，多年來，眉山各開發區大膽先行先試，轉職能、創機制、破難點，推動營商環境持續優化。

　　在體制機制創新上持續突破。全市全面推行並聯審批、容缺受理，項目開工審批環節精簡60%、申報材料減免30%、辦理時限壓縮40%以上；深化“綜合查一次”改革，涉企檢查縮減50%以上；在全省率先上線AI政務數智人，實現7×24小時政務響應，重大産業項目用地報批創下省內最快紀錄。今年7月，市級部門將首批106項行政權力事項通過委託行使方式賦予眉山高新區，24項行政許可實現了“園區事園區辦”。

執法人員“亮碼入企”，企業工作人員掃碼核驗，深入推進“綜合查一次”改革。眉山市司法局供圖

　　要素改革上同步發力。能源保障上，眉山聯動甘孜、涼山推進綠電直連、鋰礦資源協同，2025年為企業節約用電成本5907萬元。金融支撐上，全市設立總規模200億元的産業引導基金，構建“1個母基金+14個子基金”矩陣，2025年13個項目通過基金招商落地，撬動社會資本66.46億元。物流配套上，依託眉山國際鐵路港，企業物流綜合成本下降10%以上。用工保障上，深化産教融合，通過勞務合作社、訂單班破解企業用工難題，多維度保障産業發展需求。

　　科技創新是改革的重中之重。眉山高新區以融合創新中心為依託，目前已累計引進優質中試項目26個，7個項目實現産業化落地，帶動投資19.5億元，成功入選工信部首批重點培育中試平臺名單。全市先後出臺“科創16條”等系列政策措施，累計培育國家級單項冠軍5戶、專精特新“小巨人”20戶，省級專精特新企業161戶、高新技術企業251戶，全社會研發經費增速、投入強度增速、創新綜合水準指數連續兩年位居全省第1。

　　服務是改革的落腳點與著力點。仁壽經開區將政務服務中心搬進園區，268項事項一站辦結，企業“辦事不出園”。東坡區推行“邊審邊補”審批機制，打破“材料齊全再受理”的僵局，審批時限再壓縮30%。全市深化“高效辦成一件事”改革和“綜合查一次”改革，將審批時間平均壓縮55.8%，入企檢查次數較計劃縮減46.4%。2025年眉山在全省營商環境評價中獲評“優秀”等級，61.38%的經營主體對未來發展“非常有信心”，高於全省平均水準4.34個百分點。

打造高效便捷政務環境，設置企業服務專區

　　改革不斷深化，開發區“越來越香”，經營主體用真金白銀進行驗證和“投票”——2025年眉山新簽約項目205個、合同金額超1173億元，招商總量與品質均實現歷史性突破。2026年上半年，全市簽約項目137個、合同金額909.93億元，“1+3”産業項目數量和金額均超八成。

　　改革提質增效，背後貫穿著一條主線：讓資源要素在最能産生效益的地方流動，讓服務保障在最需要支持的環節發力。

　　這，正是眉山開發區提質增效的深層邏輯，也是這座城市從“農業大市”向“産業強市”跨越的動力之源。（圖文由眉山市委宣傳部提供）