10月13日，四川省政府新聞辦舉行“萬千氣象看四川·起步奮進‘十五五’”系列主題新聞發佈會，解讀《美麗四川建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

　　“十四五”時期，四川生態環境品質創近20年來最好水準。“十五五”時期，四川將更加突出以人為本、更好統籌保護與發展、更多注重生態賦能，推動生態環境治理從“污染防治”向“全面推進美麗建設”系統躍升。四川省生態環境廳廳長鐘承林這樣解讀：大家既能看到“大美山河”，也能享受到“小美生活”，從盆地到雪山的美麗四川立體格局基本形成。

　　新轉變 生態環境治理從“治病”向“健美”轉變

　　對比新舊規劃不難發現，從國家到四川省，生態環境保護五年規劃如今變成美麗建設規劃。“這標誌著‘十五五’生態環境保護工作進入了新階段。”鐘承林表示，當下，生態環境保護工作有了新的定位與要求，需作出新的調整、實現新的轉變。

　　推動生態環境治理系統性躍升，不能限于“就污染治污染”“就保護抓保護”。為此，《規劃》以全面推進美麗四川建設為統領，推動全領域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會行動，對標“外美、內麗、氣質佳”的美麗建設內涵，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。

　　“通俗地講，就是從‘治病’向‘健美’轉變。”鐘承林解讀，四川生態環境治理新的轉變主要體現在4個方面：從側重污染防治向全面推進美麗建設轉變，從側重生態監管向更加注重生態賦能轉變，從側重達標管理向更加注重以人為本轉變，從側重要素安全向系統安全轉變。

　　保障《規劃》落地方面，四川在項目謀劃上下功夫，儲備了497個重大項目，總投資近2260億元，為《規劃》實施提供了強有力的支撐。

　　執行方面，《規劃》面向2035年美麗四川基本實現的目標，作出遞進式的戰略安排，提出到2030年美麗四川建設取得重要進展，美麗中國先行區建設取得標誌性成果，維護國家生態安全的戰略屏障更加牢固。圍繞這一目標，《規劃》部署了改善生態環境品質、推進綠色低碳轉型、守牢生態安全底線、提升治理效能4個方面，20項主要指標、29項重點任務和一系列重大工程。到“十五五”末，美麗城市建設比例達到60%，美麗河湖建成率達到65%，整縣建成美麗鄉村110個。

　　新體感 不僅數據達標，還要讓“美麗”成為生活日常

　　“十五五”時期，四川將實現從“數”到“人”的理念轉變，不光看數據，還要重體驗。

　　“環境體感好不好，生活美不美，群眾説了算。”鐘承林坦言，“小美生活”體現在辦好群眾家門口的生態環境實事，把生態環境治理的觸角延伸到街巷、社區、鄉村、群眾身邊。

　　“小美生活”美在哪？鐘承林概括，“十五五”時期，四川的目標是讓“水清岸綠”成為家門口的尋常，讓潔凈的“煙火氣”成為市井裏的家常，讓寧靜的生活成為居家的平常，讓“無廢”成為生活裏的日常。

　　四川將聚焦群眾關心的水體異常、垃圾漂浮等問題，把治理範圍從大江大河“主動脈”延伸到坑塘溝渠“毛細血管”，把治理重點從城市延伸到縣城、鄉村。計劃到2027年底，全省完成100個以上鄉村河湖整治。到2030年，基本實現群眾身邊水體“三無”（無異色、無異味、無異物），不斷滿足人民群眾近水、親水、樂水新需求。

　　在繼續治理好大氣的基礎上，四川將更加精準地治理好餐飲油煙等“煙火氣”，分類推進油煙凈化設施提檔升級，加快油煙自動在線監控布設，推動重點城市在線監測聯網。針對有些噪聲雖然監測達標，但仍影響群眾生活的情況，四川將堅持源頭防控，建立綜合治理清單，精準管控工業、建築等領域的噪聲污染。

　　要讓“無廢”成為生活裏的日常。四川將持續開展固廢領域五大專項整治行動，著力解決群眾身邊固體廢物隨意傾倒、堆放、遺撒或者焚燒問題，提質擴面“無廢城市”建設。

　　新發展 讓環保成為産業升級、技術創新、模式變革的“加速器”

　　“十四五”以來，四川在嚴守生態保護紅線的基礎上，進行了一系列的改革，為破解發展難題、支撐經濟發展作出了積極探索。

　　“我們進一步扛牢上游擔當，將生態安全擺在更加突出的位置。”鐘承林介紹，《規劃》圍繞提升生態系統多樣性穩定性持續性、主動適應氣候變化等方面作出系列部署，謀劃了生物多樣性保護、環境風險管控等6項維護生態安全的重點工程。明確到2030年，以青藏高原、秦巴山區、雲貴高原三大生態屏障區為基礎的生態屏障更加牢固，生態家園更加完整、更加和諧、更加安全。

　　“十五五”時期，四川更要統籌算好“環保賬”和“發展賬”，注重把生態環境保護放在經濟社會發展的大局中來考量。《規劃》提出目標：到2030年綠色低碳高品質發展空間格局基本建成、綠色生産生活方式基本形成。

　　過去，生態環境部門通過環評審批、督察考核等行政約束手段，來履行保護職責、落實發展任務。“十五五”時期，四川將充分發揮生態環境保護的優化支撐作用，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，努力將生態優勢轉化為發展優勢，讓生態環境保護真正成為産業升級、技術創新、模式變革的“加速器”。（四川日報全媒體記者 張蒙）