●自然資源組合配置，即把土地、森林、地下空間等多種類的資源權益組合“打包”，達到供應條件後一次性實施配置
●打通覆蓋資源普查、確權賦能、資產歸集、整體評估、組合配置、收益共享、供後監管的全鏈條路徑
近日，廣元市朝天區兩河口鎮“15.85畝地下空間國有建設用地使用權+50.21畝集體農用地經營權+1.19畝集體建設用地使用權”跨權屬、跨空間、跨門類自然資源資產包，以1199.46萬元成交，成為四川省首例“地下空間+”綜合儲備和組合配置的案例。
自然資源組合配置，可以通俗理解為一份“資源套餐”。與常見的單獨出讓土地、礦產等單一資源不同，它把土地、森林、地下空間等多種類的資源權益組合“打包”，達到供應條件後一次性實施配置。這種模式打破權屬與審批壁壘，不僅降低企業制度性交易成本，還實現資源集約利用和價值提升。
廣元市朝天區地處秦巴山區喀斯特地貌區。受權屬不清、資源分散等瓶頸制約，一些資源長期“沉睡山間”，保護僅靠財政投入。2025年，廣元成為第二輪國家生態產品價值實現機制試點城市。以此為契機，廣元探索形成特色自然資源資產價值實現路徑，以朝天區曾家山旅遊區的明皇洞為突破口。此次成功交易的“地下空間國有建設用地使用權+集體農用地經營權+集體建設用地使用權”，將明皇洞與周邊農用地、集體建設用地組合供應，未來將打造“內部探秘研學+外部避暑康養”立體場景。
該出讓案例建立了“分段式”收益分配機制和“保底+分紅”模式。“周邊農戶將通過土地流轉和就地務工獲得穩定收入，預計提供30余個崗位。”四川省自然資源資產儲備中心相關負責人介紹，同時，特別明確部分收益專項用於生態保護監測、地質安全維護和周邊基礎設施建設，形成“資源—資產—資本—資金—反哺保護”的可持續循環。
四川省自然資源廳相關負責人介紹，本次組合配置實現從“單一土地”到“要素集成”，首次嘗試把無權屬爭議的地下空間資源納入綜合儲備範疇，打通覆蓋資源普查、確權賦能、資產歸集、整體評估、組合配置、收益共享、供後監管的全鏈條路徑，用市場收益反哺生態保護、賦能鄉村振興。（四川日報全媒體記者王若曄）
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