合夥or利益 麟遊農民與鎮長合作被卷行賄案

　　即便是在取保候審期間，被控受賄的麟遊縣官員邢慧生也從未停止過喊冤，和他一起喊冤的還有當地農民宋金鵬。後者被指控曾向邢慧生行賄。

　　邢慧生稱自己沒有收過宋金鵬的錢，和宋金鵬之間的經濟往來屬於合作國家退耕還林入股，而這樣的入股在當年是政策允許並鼓勵的。宋金鵬稱自己第一次給檢察院的供述屬於違心的不實之詞，自己和邢慧生的確屬於合作關係，行賄受賄均屬莫須有。

　　兩案一審判決後，行賄者和受賄者同時向寶雞市中級人民法院提起上訴，認為判決“證據不足、事實不清、程式不當”。幾年過去了，兩案仍沒有最終結果。

　　農民稱邀請合夥承包山林

　　鎮長稱“入股”2萬元

　　天堂鎮(如今併入兩亭鎮)地處麟遊縣北部山區，距縣城約60公里，曾是當地的林果重鎮，也是國家退耕還林項目的主要實施區域之一。

　　園子坪村人宋金鵬出生於1960年，他原是糧站職工，後買斷工齡回家務農，在當地算是有點經濟頭腦的人。回鄉後的宋金鵬一直想在林産品方面做點事情。2002年後半年，機會終於來了，他聽村幹部説國家退耕還林政策鼓勵個人承包山林，前提是要有資金買苗栽樹綠化荒坡。

　　宋金鵬把自己想承包山林的想法告訴了妻弟蘇某。蘇某以前是林業系統的職工，宋金鵬認為小舅子屬於“行內人士”。蘇某提議找人合夥，“你出力氣，合夥人出錢，有收益你們按股份分配。”宋金鵬認可小舅子的建議，隨即委託蘇某介紹合適的合夥人。

　　1963年出生的麟遊人邢慧生早年畢業于寶雞農業學校，2002年是天堂鎮的鎮長。邢慧生與蘇某因工作相識，是多年好友。

　　邢慧生清楚地記得，蘇某給他介紹宋金鵬是在2002年國慶期間。蘇某説，姐夫宋金鵬想在天堂鎮承包退耕還林項目，但沒有資金實力，希望邢慧生入夥合作。“他當時説面積一人一半，利潤平分，”許多年後，邢慧生對蘇某的話記憶猶新。

　　邢慧生是一個比較謹慎的人。他問宋金鵬需要多少錢，對方説2萬元就夠了，主要是用來買樹苗。

　　作為時任天堂鎮鎮長，邢慧生對退耕還林政策很熟悉，他也知道國家在這方面有補助。如果前期工作做得好，國家的補助數目很豐厚。邢慧生也認識宋金鵬，因為宋的妻子蘇小紅是天堂鎮的幹部。

　　回到單位後，邢慧生專門查閱了相關文件，他説麟遊縣委等部門在1998年前後多次發過文件，鼓勵黨政領導幹部帶頭積極參與退耕還林等涉農事務。

　　記者在中共麟遊縣委“麟發(1998)31號”文件中看到，第一條明確提出，黨政機關、企事業單位及其幹部職工要積極參與“五荒”(凡本縣境內農村集體所有未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙、荒水)資源開發，發展種養業生産。而退耕還林屬於國家主導的“五荒”資源開發的一個重要方面。該文件還指出，“縣鄉黨政機關、事業單位在搞好本職工作的前提下，鼓勵租賃、承包、購買‘五荒’資源，發展種養業生産，逐步達到人均一畝以上。”

　　關於投入與收益，該文件規定“黨政機關、企事業單位及其幹部職工從事‘五荒’資源開發、發展種養生産，試行‘誰開發、誰治理、誰投資、誰收益’的原則。”文件還明確要求“黨政機關、企事業單位開發‘五荒’資源、從事種養業生産，必須以個人投資為主，採取聯合、股份制等形式進行經營，單位不得用公款投資”。

　　麟遊縣原人事勞動局“麟人勞發【1999】229號”文件稱，黨政幹部除過離職參與涉農實體外，也可以採取與農戶實行“股份合作制”的形式，幹部職工以技術和資金入股，農民以土地、勞力和部分資金入股共同發展，收入按股分成。

　　“當時退耕還林是新事物，農民的積極性不是很高，鄉鎮每年有指標任務，為了完成指標任務，許多幹部都帶頭承包荒山。”邢慧生對記者説。

　　幾天后，蘇某帶著姐夫宋金鵬來找邢慧生，説計劃申報退耕還林430畝，以宋金鵬的名義申報，蘇某主要做技術指導，言下之意就差啟動資金了。

　　2003年邢慧生的月工資只有一千元出頭，他能明顯感覺到經濟的拮據。在當年二三月份的某日，邢慧生讓妻子李曉紅從當地銀行取款11500元，又找岳父借了6千元，加上家裏的零錢湊了兩萬元整。按照邢慧生的敘述，2萬元是在取錢當晚用報紙包著交給宋金鵬的。宋金鵬的妻子蘇小紅可以作證，交錢地點是蘇小紅在天堂鎮的宿舍。當時他還給宋金鵬夫婦説，這2萬元主要讓用來買樹苗、支付工人工資，不夠自己可再拿。

　　邢慧生和宋金鵬均告訴記者，他們兩人當初的合作屬於口頭約定，沒有書面協議。蘇小紅也向記者證實了邢慧生送來2萬元的事實，她還説當時之所以口頭約定，主要是因為雙方都很熟悉，彼此很信任。另外邢慧生當時是鎮長，擔心書面東西將來會有其他麻煩。