陜西實施薄弱學校改造工作 消除寄宿生大通鋪現象

　　寄宿生要消除大通鋪現象，逐步消除大班額現象；教師職稱晉陞比例不低於當地城區教師；探索通過大學區制、學校聯盟、集團化辦學等方式擴大優質教育資源覆蓋面，逐步破解城區教育資源緊張問題。

　　近日，陜西省人民政府辦公廳轉發了省政府教育督導團《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件專項督導實施辦法》的通知。據悉，我省將在全面改薄項目實施期間（2015-2019年）內，每年組織一次專項督導，以推動我省71個全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件（“全面改薄”）落實項目規劃各項任務。

　　初中生均圖書不低於25冊

　　督導實施辦法中提出，2016年底前，確保校舍建設竣工率和設備採購率均完成規劃任務的50%，2018年底前，全面完成薄弱學校改造工作，所有項目學校達到基本辦學條件底線要求。

　　要實現學校選址安全，保障教室堅固、適用、通風，符合抗震、防洪消防安全要求。自然採光、室內照明和黑板材料符合規範要求。按照學校規模和教育教學要求配備必要的教學儀器設備、器材。配備適合學生身心發展特點的圖書，激發和培養學生閱讀興趣，逐步達到小學生均圖書不低於15冊，初中生均圖書不低於25冊。

　　保障寄宿學生每人1個床位

　　要保障寄宿學生每人1個床位，消除大通鋪現象。根據實際需要配備必要的洗浴設施和條件。食堂或伙房要潔凈衛生，滿足學生就餐需要。設置開水房或安裝飲水設施，確保學生飲水安全便捷。廁所要有足夠蹲位。設置必要的取暖和安全設施，保障師生安全。

　　科學規劃、合理調整農村學校和教學點的佈局，對確需保留的農村完小和教學點配備必要設施，滿足教學和生活基本需求。中心學校統籌教學點課程和教師安排，保障教學點教學品質。優先安排免費師範生和特崗教師到農村完小和教學點任教，職稱晉陞和績效工資分配向農村完小和教學點專任教師傾斜，農村教師週轉宿舍建設和使用要優先考慮農村完小和教學點教師需要。

　　逐步消除大班額現象

　　要充分考慮區域內學生流動、人口出生和學齡人口變化等情況，科學規劃佈局和統籌實施縣城以上城區中小學建設，有效解決超大班額問題，逐步消除大班額現象。嚴格落實免試就近入學制度，探索通過大學區制、學校聯盟、集團化辦學等方式擴大優質教育資源覆蓋面，逐步破解城區教育資源緊張問題。

　　同時，逐步改善農村學校信息化基礎設施條件，實施“寬頻網絡校校通和優質資源班班通”建設，進一步完善教學點數字教育資源接收和播放設備，鞏固深化教學點數字教育資源全覆蓋項目實施效果。大力推動“陜西教育人人通綜合服務平臺”應用，為教師和學生開通網絡學習空間，提升利用信息技術向農村學校提供優質教育資源的能力。

　　逐步實現教師校長交流輪崗制度化

　　抓好農村教師隊伍建設，完善農村教師補充機制。深入推進義務教育學校教師校長交流輪崗，城鎮學校、優質學校每學年交流到農村學校、薄弱學校的教師比例不低於符合交流條件教師總數的10%，其中名師、高級教師和一級教師不低於交流總數的30%，逐步實現教師校長交流輪崗的制度化、常態化，實現教師資源均衡配置。

　　面向鄉鎮以下農村學校培養能承擔多門學科教學任務的小學教師和“一專多能”的初中教師。結合實際制定農村教師職稱評審條件、程式和辦法，農村學校教師職稱晉陞比例應不低於當地城區教師。深入推進“骨幹體系建設計劃”和“全員素質提升計劃”項目實施，建立鄉村教師榮譽制度，推進農村教師週轉宿舍建設，改善農村教師工作環境和生活條件。落實連片特困地區鄉、村學校和教學點工作教師生活補助政策。

　　評估結果不合格要進行通報批評

　　陜西省、市教育行政部門建立工作激勵與問責機制，把專項督導結果作為評價政府教育工作成效的重要內容，並納入全省基礎教育經費管理績效考評，作為中央及省級專項資金分配的重要績效因素，對督導評估結果優秀的，進行表彰鼓勵；對督導評估結果不合格的，進行通報批評；對項目進展不力，提請當地黨委、政府進行問責。