對話王飛：講好西鹹雙創故事 助推大西安建設

　　西鹹新區管委會副主任王飛接受國際在線陜西頻道採訪（代紅玉 攝）

　　國際在線陜西頻道報道（王偲瑤）：在西安市十六屆人大一次會議召開期間，國際在線陜西頻道採訪了西鹹新區管委會副主任王飛，他立足西鹹新區發展的實際，講述他心目中大西安的“大特區”發展藍圖。

　　西鹹新區託管西安市  大西安建設的重要一步

　　西鹹新區託管西安一度成為“大西安朋友圈”中的熱議話題，圍繞西鹹新區與西安市及大西安建設提出諸多構想及藍圖。西安市是國家15個副省級城市之一，但西安在這15個城市中的GDP排名並不靠前；西鹹新區是國務院批准的18個國家級新區之一，是中國的第七個國家級新區，“事實上，在這18個國家級新區中，西鹹新區的綜合指數排名也是略微靠後的。”西鹹新區管委會副主任王飛説。

　　王飛表示，西安代管西鹹，不應該簡單理解為城市面積、統計指標、人口數量等的簡單相加，也不能簡單理解為西鹹新區增加西安城區範圍或西鹹新區屬大西安的行政區劃。而應結合西安與西鹹新區的優勢，利用好發展好西鹹新區作為國家級新區所擁有的先行先試的便利，形成城市發展的“乘數效應”。如此更有利於大西安建設從而助推西安邁向國家中心城市的目標。

　　建設大西安的大特區：要做到三個“特”

　　王飛表示，建設大西安的“大特區”，西鹹新區應該做好三個“特”的建設，一是體質機制改革創新特區、二是科技研發成果轉化應用的特區、三是創業創新人才特區。

　　其一，體質機制改革創新的特區。

　　“西鹹新區應實行‘大部制’。即我們的行政管理應該是打破各部門之間的鴻溝，通過“大部制”和“大數據”形成一個改革創新的充滿活力的大的特區環境。”王飛説。

　　其二，是科技研發成果轉化應用的特區。

　　陜西省委書記婁勤儉曾在接受媒體採訪時，提到了“陜西現象”，即科技、經濟“兩張皮”。陜西科研基礎雄厚，西安的綜合科教實力僅次於北京和上海，居全國第三位。至2015年，陜西擁有各類科研機構1174家，普通高等院校80所，共有國家級重點學科126個，兩院院士64人。但在實踐中，陜西豐厚的科技創業創新資源，沒能有效地轉化為經濟發展成果，科技成果的本地轉化率非常低。多年以來，始終難以破題。“科技成果不能很好的轉化，存在政府相關部門、學校、科研院所、與市場對接不暢的問題。這是多年以來多種因素形成的，但是我認為西鹹新區或許有這樣的機遇可以破題，它既有國家級創業創新實驗試點的條件，又有體質機制的靈活性，能夠更好的促進科技成果創新轉化，發展新動能。”王飛告訴國際在線陜西頻道。

　　如果説大西安建設是雙軸雙心，那麼西鹹新區就是一個創新軸，包括科技創新、文化創新、體制創新等。“現在西鹹有這樣的基礎，例如灃東新城的中俄絲路創新園、灃西新城的大數據和信息産業、空港新城全國樞紐機場、自貿區片區，包括上周揭幕的西工大無人機小鎮等要素。西鹹新區完全可以整合這些科技創新資源，這也是西鹹新區成為科技研發、成果應用轉化特區的基礎。”王飛表示。

　　其三，是西鹹應該成為創業創新人才的特區。

　　陜西雖是科教資源大省，但人才流失也很嚴重。要留住人才並使人才有施展才能的舞臺，不只需要良好的城市外在環境、優惠的人才政策等，更需要搭建幹事平臺、形成創業創新的良好氛圍。

　　王飛直言道：“武漢提出要在5年內將100萬大學生留在當地，我認為西鹹新區也應做到‘3個100萬人’，建設大西安人才特區。”他指出，這“3個一百萬人”包括大西安100多萬的在校生、大西安100多萬各類專業技術人員、未來五年西鹹新區吸引100萬創業創新人才。“前兩者是存量概念，第三個是增量概念，相信未來會有很多有識之士為大西安建設到來西鹹。”王飛在採訪中説。

　　以創業者心態  講好創業創新故事

　　西鹹新區由西安代管，對於西鹹新區和西安都是極大的機遇。“認為這是西鹹新區城市的二次創業也不為過。”王飛説。未來西鹹新區的發展應該會進入大西安發展的整體規劃，西鹹新區的目標和定位仍然是建設現代化大西安新中心從而助力大西安發展。

　　王飛表示，西鹹新區會提供最便利的創業環境和最好的機會，從而促進人才留在西鹹，在西鹹發展。西鹹新區託管西安以後，其産業發展方向也是大家最關注的熱點之一。其五大新城的發展既不能為經濟利益盲目發展，也不能同質競爭。

　　對此，王飛説：“西鹹新區的産業規劃佈局大方向不會變，但會有小的調整從而更有特色，未來的發展一定與大西安是協同發展，振興大西安。”

　　採訪最後，王飛告訴國際在線陜西頻道，西鹹的發展應是逆向思維的發展，因為西鹹新區本身就是一個非常新的國家級新區。在西鹹新區的人本身就是創業者，無論是這裡的公務員、管理者還是參與者都應以創業者的心態來思考問題。

　　“不是説創業者需要什麼，我們來提供什麼。而是我要在這裡發展，我需要什麼。現在我們在凝心聚力講好陜西故事，那麼西鹹新區就應該講好陜西故事裏的創業創新故事。為陜西的追趕超越、大西安的振興出力。”王飛説。