延安市榮獲“國家衛生城市”

　　7月27日，在山東威海召開的全國衛生城鎮和健康城市工作經驗交流會上，延安市被全國愛國衛生運動委員會授予“國家衛生城市”榮譽稱號。至此，經過延安市廣大幹部群眾兩年多的辛勤付出，這份榮譽名至實歸。

　　在660多座中國城市中，延安，因其紅色歷史、高原風情和自然資源馳名。

　　2015年10月8日，延安正式啟動“2+1”多城聯創。它的背後其實是大多數中國城市面臨的共同命題：城市如何讓生活更美好？如何在改善民生的同時，尋找培育城市內生動力，提升綜合競爭力？

　　事實上，這座城市，從來不缺自豪和榮光。不論在革命年代，還是在建設時期，以實事求是、解放思想為精髓的延安精神，始終具有強大的感召力，也是貫穿創衛始終的精神動力和力量源泉。

　　榮獲“國家衛生城市”，對延安具有獨特意義，這將為城市升級、經濟轉型、觀念革新提供最美好的契機，是“健康延安”的一次成人禮。

　　開啟新區 更新老城

　　人們常用下水道來比喻城市良心，那是因為它能集中一個城市的設計理念、工業能力、用心程度等等。其實，在創建國家衛生城市的整個過程中，這種工匠精神和以人為本的思想，無處不在。

　　延安90%以上的區域處在丘陵和溝壑中，地域狹窄，長期以來，城市發展只能沿著川道蔓延，形成“丫”字的線形結構，由城市發展受阻所引發的矛盾接踵而來。

　　怎麼樣才能讓整座城市的空氣品質、交通狀況、醫療服務、食品安全等和生活品質相關的一切一切得到根本改善？

　　延安市委、市政府提出了開闢新區、更新老城的城市整體發展戰略，並將創建國家衛生城市，與這個城市發展戰略相結合，二者相互支持，彼此推進，相得益彰。

　　《國家衛生城市標準》共有8大類40項184個指標，很具體，極嚴格。“延安必須要突圍。”延安市人民醫院黨委書記、創衛辦常務副主任胡生凡説，創衛恰恰提供了突圍的機會，這是一次創舉和重生。

　　在胡生凡看來，延安城市發展史上，曾經歷過退耕還林、上山建城兩次革命，而“2+1”多城聯創是當之無愧的第三次革命，甚至是具有顛覆性的，“這種顛覆性表現在，多城聯創將徹底改變人們的生活習慣，將文明素養帶進生活中，形成自覺和習慣，從而使城市煥發生命活力，重獲新生。”

　　以開闢新區為例，從一開始就將生態文明建設，放在了突出位置，從雨水收集、污水處理和中水利用，到城市新能源利用、綠色交通系統、城市生態自我凈化系統，綠色、節能、環保的理念，貫穿到每一個發展細節。

　　與此同時，在實施舊城改造中，市委、市政府投資60億元進行山體居民下山、片區改造、安置房建設、市政基礎設施建設等項目，目前，12.1萬山體居民下山，8000多戶城鄉接合部農民上樓，到2020年主城區山體居民將全部下山安居。

　　如果説開啟新區、更新老城，是這座城市蓄勢已久的奔跑，那麼創建國家衛生城市，則為這次奔跑提供了可持續的動力、速度和高度。

　　創衛永遠在路上

　　“要用當年延安時期的那麼一股勁，那麼一種精神來拼來幹。”2015年6月17日，省委常委、延安市委書記徐新榮履新第一天，便前往寶塔山、楊家嶺瞻仰革命舊址，強調要大力弘揚延安精神。

　　在創建國家衛生城市動員大會上，徐新榮開宗明義提出，“創建國家衛生城市不僅僅是為了一塊牌子，而是要讓延安人民生活得更幸福更美好。創衛只有進行時，沒有完成時，創衛永遠在路上。”

　　2016年9月，延安榮獲“國家森林城市”稱號，全市森林覆蓋率46.35%，林草植被覆蓋度67.7%，城市建成區綠化覆蓋面積4882.38萬平方米，綠化覆蓋率42.65%，公園綠地面積1496.58萬平方米，人均公園綠地面積14.45平方米，各項指標均達到或超過國家森林城市標準。

　　作為城市綠化成績和生態建設整體水準的最高獎項，這塊“國字號”招牌不僅是對這座乾旱少雨的高原之城，探索生態發展過程的褒獎，更是對“延安範本”的肯定。

　　在創建國家衛生城市的過程中，如何將延安的城市品位和城市功能，與中國革命聖地這個定位相匹配，讓城市的承載功能，充分滿足市民對於美好生活的期盼？

　　延安市的做法是，將創建國家衛生城市，與創建國家5A級景區捆綁在一起，旅遊與城市發展捆綁，通過5個國家5A級景區的創建，整體推進城市經濟社會協調健康發展。

　　“延安精神，是我們創建國家衛生城市的精神動力，市民參與，是我們創建國家衛生城市的力量源泉。”延安市委副書記、市長薛佔海認為，城市的發展，必須最大程度的惠及市民，反過來，市民文明素養的提高，最終受益的，仍是這座他們賴以生活的城市。

　　全民參與的社會總動員

　　創建國家衛生城市的過程中，另一個受制約的，就是人們多年來養成的根深蒂固的生活方式和習慣：使用旱廁、亂扔垃圾、隨處貼野廣告、違章搭建。

　　按照“一廁一法、因地制宜、整體推進”的思路，直面問題，直指短板。城區先後建成6座高標準革命舊址旅遊公廁，拆除旱廁2725座，改造單位、小區、社區、村組公廁214座，山體居民戶廁無害化改造3097座，安裝環保公廁144座，免費開放單位、酒店公廁246座。

　　目前，建成區每平方公里公廁數量5座，城區主次幹道、車站、機場、旅遊景點等公共場所的公廁達到二類公廁標準。

　　在自上而下創建國家衛生城市的過程中，無論是政府公務員、各部門工作人員，還是普通市民，他們的積極性都被調動了起來，成為一場自上而下、全民參與的社會總動員。

　　一方面，由主管部門牽頭，聯合各個部門成立工作組，上級部門和屬地政府綁在一起，扁平式指揮。全市召開的會議均延伸到了城區街辦鄉鎮和社區，不管是劃片區督辦，還是按行業督辦，上下均能擰成一股繩，一竿子插到底。

　　主管部門、監管機構和屬地政府三者綁在一架戰車上，拴在一根繩子上，責任連帶。

　　另一方面，舉辦聯創公益廣告設計大賽，組織主題實踐活動，動員市屬和市轄區部門、單位上萬職工和群眾一起清理環境衛生，動員城區中小學校數萬師生和家長一起參加義務勞動、志願服務。

　　在延安有精神

　　在延安，有精神。這種精神力量帶來的點點滴滴的改變，一天天的積累，每一點進步，每一個延安人都看得見，延安市民對城市衛生狀況滿意度達到94.8%。

　　如今的延安，市容環境活力四射，城市面貌煥然一新。一座優生態、宜行居、有活力、顯特色的現代化城市，已然崛起，城市定位與城市風格正變得清晰、有力量。

　　可以説，延安人在兩多年的創衛過程中，完成一次整體蛻變和重生，也塑造了這座城市新的精神內涵，這種新的精神內涵，與延安的悠久歷史、光榮傳統是一脈相承的。

　　陜北是根，延安是魂，根植于這片黃土地上的延安精神，給了我們一切。

　　今天，當我們站在一個制高點俯瞰這座高原之城時，遍地洶湧的綠色波浪、遼闊無垠的藍天流雲、深青淺黛的湖光山色，始終提醒著你，這塊黃土地中，有一股攝人心魄的力量存在，包括對生命的終極想像。

　　這醉人的綠意，是山的顏色，是水的顏色，是生活的顏色，是新延安的顏色——正如這座城市向世界輸出的那兩個文化符號一樣，延安本身，也具備了巍巍寶塔山的高度和滔滔延河水的速度。（宋雨 白曉）