西安國際港務區：用新動能開拓國際大通道

  國際在線陜西頻道報道（柳洪華）：2017年4月1日，中國（陜西）自由貿易試驗區（以下簡稱“陜西自貿試驗區”）正式掛牌成立，作為三大片區之一的西安國際港務區片區，規劃面積26.43平方公里，重點建設國際陸港、商貿物流區和新金融産業示範區。

  西安國際港務區以打造國際內陸自由港為目標，全力建設“一帶一路”國際中轉內陸樞紐港，開放型金融産業創新高地，歐亞貿易和人文交流合作新平臺，著力打造我國向西發展的開放引擎。

  激活內陸新動能 開拓國際大通道 打造開放新引擎（西安國際港務區管委會 供圖）

  掛牌一年以來，西安國際港務區按照“開放引擎、創新高地、國際陸港、投資洼地”的總體定位，紮實推進貿易、投資、金融和服務四個便利化，著力彰顯陜西自貿試驗區人文交流特色，大膽闖、大膽試、自主改，各類企業加速聚集，自貿試驗區紅利不斷釋放。作為國內首個國際內陸港，國際港務區片區緊緊依託內陸港核心資源，先行先試，積極探索自貿試驗區建設可複製推廣的創新成果，做精國際貿易、現代物流、臨港産業、金融服務、電子商務、文化體育六大産業。據統計，2017年4月1日至2018年2月底，自貿試驗區新增企業1661戶，同比增長56%，新增註冊資本349億元，同比增長155%。

  做實貿易便利化，建設開放大通道（西安國際港務區管委會 供圖）

  中歐班列 駛向世界的“對方開放符號”

  作為西安踐行國家“一帶一路”倡議、打造“對外開放新高地”及“絲綢之路經濟帶新起點”的橫跨亞歐的鐵路運輸大通道，國際貨運班列已成為西安國際港務區對外開放的標誌性符號。為了將自貿試驗區這塊“試驗田”耕耘好，創新中歐班列（長安號）運營模式，制定了“廣泛對接市場，一企一線運營”的方案，委託陸港多式聯運等公司合作運營。2018年截至2月底已開行91列，運送貨物總重約10.66萬噸，基本實現每天2至3列的常態化運行。

  同時，完善開放大通道體系，開通了西安至中亞五國、漢堡、布達佩斯、科沃拉及俄羅斯等幹線通道，常態化開行了往返青島港的“五定班列”，基本實現中亞及歐洲地區主要貨源地的全覆蓋，在德國法蘭克福、哈薩克斯坦卡拉幹達州等地設立8處“海外倉”，初步形成了國際、國內、區域三級海陸空物流大通道體系。

  創新多領域改革 提升港務區綜合實力

  推進貿易合作與監管服務創新，積極申報國檢試驗區，啟動了區域口岸合作，與迪拜多種商品交易中心自由區（DMCC）達成了合作協議，開展了創新海關監管模式等17個創新試點，總結梳理自貿試驗區創新案例，形成了大包過機、艙單合併、設立海外倉等15個創新案例，其中自貿政務服務驛站入選省級優秀創新案例。強化西安港口岸功能，汽車整車進口口岸正式獲批，糧食進境指定口岸、肉類口岸運行良好。基本形成了適合內陸地區的港口口岸體系。

  推進金融便利化，釋放政策疊加紅利（西安國際港務區管委會 供圖）

  2017年9月舉辦的第五屆中國西安金融産業博覽會上，國際港務區新金融産業三大配套服務機構，陜西自貿試驗區仲裁院、陜西自貿試驗區國際商事調解中心、西安國際港務區“金鬥雲”新金融産業雙創空間揭牌，進一步釋放內陸港産業優勢和自貿試驗區政策優勢帶來的紅利。以中民投、關天國際、陜西金控等為代表的新金融産業集群在園區快速崛起，成為陜西省、西安市融資租賃産業聚集區，陜西省商業保理試點區域。支持企業開展跨境融資業務，協調推動陸港集團以境外發債方式進行跨境融資，成為陜西自貿試驗區內企業成功發行的首支外匯債券，在香港市場成功發行3年期、2億美元的境外債券。

  加快投資便利化，凸顯“吸金洼地”效應（西安國際港務區管委會 供圖）

  提供五星服務 推動招商引資、招才引智

  西安國際港務區還積極借鑒上海、福建、天津、廣東等地先進經驗，先行先試，在投資管理、貿易服務等方面探索創新，用足用好自貿試驗區優勢，推進投資便利化。圍繞臨港産業、商貿物流、電子商務、新金融、文化體育健康等主導産業，出臺了國際招商引資和招才引智“黃金十五條”，量身定制了電子商務、新金融、開放型經濟等産業扶持政策。建設産業轉移聚集區，引進了安博物流、浙江傳化、蘇寧、申通、圓通、京東、中民投等一大批國內外知名平臺龍頭企業，為下一步自貿試驗區産業快速聚集、井噴式發展奠定了基礎。

  提升服務便利化，創造一流營商環境（西安國際港務區管委會 供圖）

  在自貿試驗區建設中，國際港務區不斷深化“行政效能革命”，全力當好“五星級店小二”，借助網絡信息技術，推行並聯審批、多證聯辦，不斷提升政務服務水準，營造一流的投資服務環境。積極探索推行“一口受理、多證聯辦”，大力推行“互聯網＋政務服務”；搭建了政務中心——街道便民服務中心——自貿服務驛站三級服務體系；建設陜西省首個24小時自助政務服務區，借助“互聯網+”手段，為辦事企業和群眾提供24小時“不打烊”的自助服務。全力壓縮市場準入審批承諾時間。

  促絲路人文交流，民心相通文明互鑒（西安國際港務區管委會 供圖）

  發揮自貿試驗區和內陸港疊加優勢 打造人文交流高地

  2018年3月20日，西部首屆海外文化藝術品保稅展示拍賣在國際港務區拉開帷幕。這是陜西自貿試驗區首次運用“保稅+文化展示+拍賣”的模式引入國外文化藝術品舉辦國際交流展覽、展示和拍賣活動，在西部地區是首創。

  國際港務區充分發揮自貿試驗區和內陸港疊加優勢，積極引導企業走出去、引進來，全力打造歐亞貿易和“一帶一路”人文交流新平臺。持續加強與絲路沿線各地文旅合作，與烏茲別克斯坦塔什幹市、撒馬爾罕市、布哈拉市簽署了文化旅遊合作協議，初步完成了絲路人文交流館、絲路文化博物館的策劃設計方案。

  秉承“開放、創新、合作、共贏”的精神，堅持“服務西部、示範全國”的理念，中國（陜西）自由貿易試驗區西安國際港務區，將對標國際，放眼未來，進一步做實國際開放大通道，不斷加快貿易基地建設，加大招商引資力度，持續創新營造一流環境，全力打造西部投資貿易新樂土，制度創新新高地，開放發展新平臺，內陸自由貿易港。