陜西商洛優化提升營商環境  補齊發展短板加速追趕超越

  國際在線陜西頻道報道（趙浚喆）：9月27日，由陜西省營商辦公室、陜西省政府新聞辦聯合舉辦的“優化提升營商環境”主題系列新聞發佈會第十六場在西安舉行。陜西商洛市委常委、常務副市長李豫琦，商洛市發改委主任徐江博，商洛市不動産登記局副局長劉忠民，商洛市工商行政和品質技術監督管理局總工程師國學煒，國家稅務總局商洛市分局總經濟師徐立意出席了本次發佈會。發佈會介紹了《商洛市優化提升營商環境工作》有關情況。

  發佈會現場（攝影 趙浚喆）

  簡化流程壓環節 持續提升審批效率

  針對部分行政審批和服務事項環節多、手續雜、耗時長等企業和群眾反映的問題，商洛市大力實施流程再造，積極推行極簡審批，緊盯辦理時間、辦理環節、辦理成本和申報材料等關鍵指標，大膽創新整合，對相關審批服務事項的辦理環節再壓縮、辦理時間再縮減、申報材料再精簡。在簡化企業開辦和登出方面，實現“54證合一”，企業微信辦照率達70%以上，營業執照當場辦結率達90%以上，企業開辦涉稅信息確認“零材料”，企業開辦環節數壓縮為5項，時間縮短為2.66個工作日。在優化企業納稅服務方面，將8類15項常用業務，梳理出最優模版，在商洛市推廣實施，納稅人辦理涉稅事項時間平均縮短60%，等候時長縮短71%。

  優化服務提效能 強推“互聯網+政務服務”

  為加快落實中省政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”要求，商洛市不斷加大軟硬體設施投入，持續提升政務服務效能。網上大廳基本建成，“一網通辦”加快推進。同時，實體大廳建成運行，“一門辦理”基本實現。另外，商洛市積極實踐並聯審批和容缺受理，開設代辦窗口，加快建立科學高效的政務服務運行機制，促進群眾企業辦事“最多跑一次”目標早日實現。

  持續深化“放管服”改革 規範政府監管行為

  商洛市大力精簡行政審批事項，以“減少經濟領域投資、生産經營活動審批、職業資格許可、行政性事業收費為”重點，依法依規對52個市級部門（單位）367項審批事項進行全面清理，先後下放和取消市級行政審批事項182項，精簡比例達49.6%，超額完成陜西省下達“三分之一”的目標任務。同時，商洛市積極推行“雙隨機、一公開”監管。縣級以下市場監管部門實現了常態化聯合執法，相關部門全面實行“雙隨機、一公開”監管，初步構建了商洛市“一網聯動、隨機抽查、協同監管”的工作格局。

  強化執紀嚴問責 健全監督舉報機制 

  商洛市結合規範市場秩序“九大重點任務”，突出重點領域和關鍵環節，通過強化執紀問責、信用激勵和失信懲戒等機制，加大投訴舉報查處力度，著力打造公平的營商環境和市場環境，出臺《商洛市損害營商環境責任追究辦法》、並印發《關於加強對優化營商環境監督執紀問責的實施方案》。截至8月底，商洛市查處優化營商環境方面問題89件，追究問責113人，其中黨政紀處分89人，通報曝光典型案例4起6人；累計發佈守信“紅名單”149人，失信“黑名單”696人，有力維護了公平競爭的營商環境和市場秩序。

  陜西商洛市委常委、常務副市長李豫琦發表講話（攝影 趙浚喆）

  商洛市委常委、常務副市長李豫琦表示：“陜西商洛市撤地設市晚、立地條件差、脫貧任務重、經濟欠發達，基本市情決定了商洛市必須把優化提升營商環境作為補齊發展短板、加速追趕超越的‘關鍵一招’，以優化環境吸引外部助力，以提升服務激發內生動力，充分發揮商洛的資源稟賦優勢，才能實現迎頭趕上、後發趕超，確保與陜西人民同步夠格建成小康社會。”

  2018年上半年，商洛市營商環境監測考核評價排陜西省第八位，較2017年前進了3個位次，開辦企業、獲得電力、不動産登記指標位居陜西省第一位。