陜西西鹹新區：2018年嚴抓“小細節” 做實“大安全”

  國際在線陜西消息：2018年以來，陜西西鹹新區安全生産監督管理局深入推進安全生産領域改革發展，建立健全安全監管體系，持續強化日常督查檢查，狠抓隱患排查治理，嚴格監管執法，紮實開展“三攻堅一整治”行動和宣傳教育培訓，安全生産各項工作持續推進，西鹹新區安全生産形勢保持穩定。

  2018年全年，西鹹新區未發生嚴重生産安全事故，重大生産安全隱患按期整改率達到100%，執法檢查計劃完成率達到100%，事故調查處理按時結案率達到100%，西鹹新區安全生産各項工作均位於西安市前列。

  緊抓建設安全

  進一步健全完善安全生産責任體系和工作機制

  為持續深化安全生産領域改革，推動西鹹新區各項改革任務的按期完成，西鹹新區黨工委學習貫徹《地方黨政領導幹部安全生産責任制規定》，制定印發了《西鹹新區貫徹落實〈地方黨政領導幹部安全生産責任制規定〉實施辦法》和《西鹹新區黨工委、管委會領導幹部安全生産責任制清單》，進一步細化、夯實了各級各部門安全生産監管職責；持續推動企業落實全員安全生産責任制。同時，西鹹新區管委會不斷修訂完善安全生産考核、行政審批、行政處罰、應急管理等各項規章制度，逐步確立了西鹹新區安全生産巡查、督查檢查、通報機制，隱患排查、考核、約談和“一票否決”以及街鎮安監站（科）監管制度等工作機制。

  工人們加強防護安全作業

  深入開展安全隱患排查整治

  西鹹新區管委會深入開展道路交通、建築施工、危險化學品（含煙花爆竹）及消防安全“三攻堅一整治”行動和“守規程保安全‘六大’行動”。為排查摸清轄區重點監管對象，西鹹新區創新編制安全生産現狀七個“一圖一表”，督查檢查、對症下藥、整治隱患，進一步增強了安全隱患排查整治工作的針對性。西鹹新區管委會督促各級各部門，紮實抓好本地區、本行業領域安全風險預警、風險管控、隱患排查治理等各項工作，做到不留空白、不留死角。

  截止到2018年12月底，西鹹新區共累計檢查企業14543家次、排查隱患33693項、整改33693項、整改率100%，其中，陜西省、西安市掛牌督辦的重大生産安全隱患按期整改率均為100%；累計投入專項治理資金980余萬元。西鹹新區通過持續不間斷的排查、整治，有效地防範了重大生産安全事故的發生。

  企業工人檢查設備安全

  持續強化安全生産執法監管

  西鹹新區創新安全生産監管執法模式，通過給鎮街安監站派駐安監執法人員或在鎮街設立安監執法窗口的方式，把各新城執法延伸到鎮街，實現安全執法監管三級“全覆蓋”。西鹹新區以開展“集中執法”和“打非治違”行動為抓手，突出重點行業領域，按照“五個一律”和“六個一批”要求，嚴厲打擊各類安全生産違法違規行為，不斷強化安全生産監管執法威懾力，2018年8月16日，西安市在西鹹新區舉辦了西安市危險化學品打非治違現場會。同時，西鹹新區嚴格按照“四不放過”原則進行事故調查處理，強化懲戒威懾效果，倒逼企業落實安全生産主體責任。

  截止到2018年12月底，西鹹新區各級各部門共處罰企業256家、處罰金額757.84萬元；責令停産停業整頓企業362家，關閉取締企業76家，聯合懲戒失信企業6家；問責曝光工作不力的單位和個人分別為12個、8人，打擊嚴重違法違規行為24起，執紀問責21人，追究刑事責任16人。

  強力推進雙重預防機制和網格化建設

  2018年，西鹹新區各新城累計投入資金1200萬餘元，推動5個新城320家重點企業完成了安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制及79家企業（工貿16家、危化63家）標準化建設工作，提高了企業本質安全水準；落實45家危險化學品企業和94家工貿企業風險研判與承諾公告制度，13家涉及重大危險源企業向西鹹新區遞交了源長目標責任承諾書。同時，西鹹新區創新編制了包括5個新城、22個街鎮、轄區重點監管企業及416個村（含65個社區）在內的《西鹹新區安全生産監管網格化一張圖》，初步建立了新區四級安全生産監管責任網格，綜合運用督查檢查、動態巡查、企業自查、專家幫查等形式，多措並舉，增強了風險防控能力。

  西鹹新區2018年安全宣傳諮詢日活動現場

  切實提高應急處置能力

  西鹹新區嚴格落實領導帶班、值班和事故信息報告制度，保證聯絡暢通；加強對高溫、強降雨、洪澇、雨雪等災害的預報預警；完善應急預案、強化應急演練，2018年累計開展應急演練292場次，參演人數21048人、投入資金159.7萬元，增強了西鹹新區安全生産應急救援處置能力。2018年9月，西鹹新區在西安市21個縣（區）開發區33支代表隊中勇奪全市安全生産應急實操大比武冠軍和知識競賽季軍。

  大力開展安全宣傳教育培訓

  西鹹新區落實“七進”要求，認真組織開展“安全生産月”、《安全生産法》宣傳周、《職業病防治法》宣傳周及杜絕“三違”教育等系列活動；編印安全生産動態279期，徵訂2019年《中國應急管理報》1611份、《陜西安全》383份；利用網站、媒體特別是“西鹹安監”微信群每日發送安全生産常識、工作動態等，宣揚正能量、不斷增強安全宣傳影響力；集中開展各級安全生産監管人員和企業安全生産大培訓。截止到2018年12月底，西鹹新區共開展各類培訓、知識講座共355場，培訓24700人，對企業“三項崗位人員”培訓、發證1080人，累計投入資金300余萬元，促進了全民安全意識和安全防範能力的整體提升。（供稿 文/圖 西鹹新區管委會 編輯 羅赟鵬）