中國人民大學國際關係學院教授王義桅：“一帶一路”倡議帶給陜西機遇與挑戰

  國際在線報道（陳嵐 尉逸超）：2019年4月1日，中國（陜西）自由貿易試驗區（以下簡稱“陜西自貿試驗區”）正式掛牌成立兩週年。作為國家第三批批復設立的自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿試驗區”），陜西省在兩年時間裏通過優化營商環境、深化“放管服”等各項工作，創新複製推廣138項國務院、商務部推出的改革試點經驗，形成制度創新案例262個，穩步推進中央賦予陜西深化改革的各項任務。

  中國人民大學國際關係學院教授、國際事務研究所所長、歐盟研究中心主任王義桅接受國際在線專訪 攝影 張鶴軒

  站在掛牌成立兩週年的新起點上，為助力陜西自貿試驗區增強自主發展能力，打造內陸改革開放新高地，近日，國際在線對中國人民大學國際關係學院教授、國際事務研究所所長、歐盟研究中心主任王義桅進行了專訪，就陜西如何更好發揮優勢參與“一帶一路”建設等方面進行了探討。

  “站在後天看明天” 發揮引領作用服務“一帶一路”

  關於陜西如何更好參與“一帶一路”建設，王義桅説：“按照世界銀行的數據，當今世界90%的國際貿易通過海洋進行。這種貿易模式使海洋國家、沿海地區率先發展起來，而陸上國家、內陸地區則發展落後，因此十九大報告中提出‘東西雙向互濟、陸海內外聯動’就是要改變這種發展不均衡的局面。‘一帶一路’倡議是服務於國內新一輪改革開放大局的，它能夠讓中國的西部地區、邊疆地區成為和沿海地區一樣的改革開放前沿地帶。陜西作為西部地區的重要省份，在‘一帶一路’倡議下承擔著很重要的改革開放探索任務，這是巨大的挑戰，也是機遇。”

  作為國內“一帶一路”領域的研究專家，王義桅認為“一帶一路”倡議的實施需要更多的區域中心合力發揮作用。陜西地處中國的中心地區，對於周邊的甘肅、寧夏、新疆等省、自治區有著較為明顯的輻射作用。陜西應該通過建設自貿試驗區深化與絲路沿線國家及地區的合作，建立立體交通樞紐等方式完成國家賦予的探索任務，並對周邊省份和地區起到引領和示範作用。

  王義桅表示，國家通過賦予陜西建立自貿試驗區的工作，進而探索內陸省市與“一帶一路”沿線國家和地區經濟合作和人文交流的新模式，固然看中的是陜西天然的地理位置和深厚的歷史文化資源，但更多的還是希望陜西通過開放與合作，加深同絲路沿線國家和地區的深度合作，尤其是雙邊地方省市之間的合作，達到互利共贏的效果。“‘一帶一路’不是從昨天看今天，而是從後天看明天。‘絲綢之路經濟帶’是在‘古絲綢之路’概念基礎上形成的一個新的經濟發展區域，體現的是經濟帶上各城市集中協調發展的思路。陜西應該發揮地方合作的抓手作用，通過和絲路沿線國家及地區在文物修復、文化創意産業、現代農業發展等多方面深入開展合作，探索共同發展的方式和道路，踐行‘絲綢之路’合作共贏的精神。”王義桅如是説。

  用好文化積澱 以技術創新實現“彎道超車”發展

  談到陜西如何通過自貿試驗區的平臺實現與“一帶一路”沿線國家和地區經濟合作和人文交流，王義桅認為，隨著中國經濟的增長和各項技術能力的不斷提升，像陜西這樣擁有著厚重人文歷史積澱的文化大省應該做好“文化+科技”的品牌，把歷史文化變成生産力，一方面體現中國的文化軟實力，另一方面通過技術將文化資源做活做強，進一步創造經濟效益，讓文化創意産業成為未來經濟發展的重要支柱。

  “我看過西安夜晚的城市燈光秀以及很多精彩的演出節目，也看過甘肅敦煌的《又見敦煌》室內情景劇，我覺都很有創意，這些形式都能夠和國外的文化相結合，比如可以通過共同合作考古、講述歷史故事等方式探索讓文化與經濟相結合發展的道路。‘一帶一路’倡議強調合作，通過‘一帶一路’倡議開展的合作就是要在成就別人的過程中成就自己，要在展示別人偉大的過程中來展示自己的偉大。我們現在所擁有的這些技術創新能力和發展成果，都要責無旁貸的和絲路沿線國家和地區來分享。”王義桅認為。

  王義桅還表示，深厚的文化積澱是陜西的“財富”，在自貿試驗區這樣一個平臺上不能簡單地重復去做一些沿海先進地區做過的事情，那樣是沒有太多獨特競爭力的。陜西必鬚髮揮自身優勢，實現彎道超車。例如開展一些文化創意産業園區的海外項目合作，推動中國特色境外文化推廣、綠色生態環保創新等方面的工作，以小見大地講好中國故事，再造21世紀的絲路輝煌。

  把握關鍵抓手 推動多邊地方交流合作“守正創新”

  自“一帶一路”倡議提出以來，全國大多數城市都被納入“一帶一路”建設綱要之中，如何在發展過程中避免同質化和重復建設？針對這一問題，王義桅認為“一帶一路”作為一條創新之路，如果想要實現彎道超車，就一定要守正出新，在發展過程中一定要有關鍵層次、關鍵通道、關鍵項目。“現在是萬物互聯互通的時代，不論是企業發展還是區域發展，都需要建設立體化、網絡化、智慧化的平臺，用經營未來、引領未來的方式走出自己的道路。”王義桅説道。

  對於如何走出自身獨特發展道路，王義桅説：“大家為什麼都説深圳創新厲害，是因為它作為一個新興城市，沒那麼多歷史，只能依靠現代的技術來創造財富、創造未來。而陜西擁有豐富的歷史資源，過於強調歷史，反而限制了思維開闊，關鍵是要把這些資源變活，學會織網、佈局、造勢。今年3月份習近平總書記剛剛訪問了意大利、法國和摩納哥，這為像陜西這樣的西部重點地區帶來了重要的合作啟示。比如意大利的工業化城市集中在北部區域，陜西可以聯繫這些地區的城市開展具體的合作，或者借助2020年的‘中意旅遊年’等大型活動帶動與意大利羅馬等世界歷史文化名城的深度文化交流合作，建立起跨越時空的數字化、信息化溝通交流新模式，讓陜西的發展真正實現守正創新。”

  “在‘一帶一路’倡議的指導下，陜西應該以推動關中城市群整體發展為重點，以互聯互通為基礎輻射周邊國家和區域一起聯動發展，開創陸海聯通、南北聯動的全球化之路，讓全球化‘無死角’，實現各個區域、各個國家生産要素的自由流動及産業産能的優勢互補，找到自己的準確定位才能創造更大的發展空間。”王義桅説道。