西安多措並舉 堅決落實“房住不炒”長期定位

　　堅決扛起穩房價政治責任。不將房地産作為短期刺激經濟的手段，嚴格落實居住用地“兩個20%”原則，持續解決房産辦證遺留問題，進一步抓實共有産權住房工作，確保年內新建保障性住房4萬套。

　　堅持“房子是用來住的，不是用來炒的定位”，多措並舉實施房地産市場調控，防範房價過快上漲，多方面滿足不同群體的住房需求……近年來，我市始終把解決好人民群眾最關心的“宜居夢”作為奮鬥目標，讓每一位西安市民從實現“住有所居”向“住有宜居”邁進。

　　樓市調控

　　堅決落實“房住不炒”長期定位

　　市住建局有關負責人對記者表示，近年來我市深入落實《西安市深化住房供給側結構性改革實施方案》，構建和完善以公租房、共有産權住房和商品住房為主的供應體系，分層次滿足城市低保、低收入家庭、外來務工人員、中等偏下收入家庭、剛需家庭、新就業職工和改善型住房需求。目前全市有各類存量住房400余萬套，且每年仍新供應住房十余萬套，已基本滿足千萬人口城市的基本居住需要。

　　在穩定樓市方面，我市採取了限購、限貸、限售、限價等一系列調控措施，建立了商品住房意向登記平臺，實施“剛需優先”，堅決抑制投資投機性購房行為，引導合理住房消費。同時，我市出臺培育和發展住宅租賃市場的政策措施，加快居住用地供給，大力推進共有産權住房建設，完善多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，滿足不同收入居民家庭不同階段的住房需求。

　　下一步，我市將繼續緊緊圍繞中央“穩地價、穩房價、穩預期”調控目標，堅決落實“房住不炒”長期定位，突出房地産業“改善民生、改善人居”方面的重要作用，讓每一位市民“住有所居”“住有宜居”。

　　住房保障

　　建立多層次多渠道住房體系

　　該負責人表示，隨著新時代人民群眾住房需求的變化，保障房供應不穩定，土地供應、規劃選址、建設標準、基礎配套等方面與需求不匹配等問題凸顯，不能及時有效地滿足中低收入家庭住房需求，沒有充分發揮對商品住房市場的分流支撐作用，單一的以需求側為主基調的調控措施，並不能完全扭轉當前房價較快上漲的被動局面。

　　為此，市委、市政府按照中省深化供給側結構性改革、穩定房地産市場發展的決策部署，針對我市住房市場區域供需不平衡、結構不合理、保障不充分等新情況、新問題，出臺了《西安市深化住房供給側結構性改革實施方案》，從土地供給側入手，建立穩定的、持續的、長效的保障房土地供應機制，從而確保公租房、共有産權住房相對固定的供應比例，同時通過優化選址配套、戶型面積、建設標準，提高保障房建設品質，更加鍥合保障家庭的住房需求，真正起到分流商品住房市場壓力、培育住房租賃消費習慣的作用，建立起公租房、共有産權住房、商品住房為主的多層次、多渠道的住房體系，從供給側和需求端兩頭同步發力，確保房地産市場平穩健康發展。

　　具體措施

　　4萬套保障性住房建設任務

　　已分解到22家責任單位

　　今年以來，我市加快落實居住用地“兩個20%原則”。全市20%的居住用地，用於公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）建設，面向中低收入家庭、各類人才和新畢業大學生供應，只租不售。20%的居住用地，用於限地價、限售價的共有産權房建設，面向首套剛需家庭供應，個人和政府共有産權。60%居住用地，用於商品住房建設，滿足中等以上收入居民家庭和改善型住房需求，個人持有全部産權。

　　2019年，4萬套保障性住房建設任務和2250套政府人才公寓已分解落實到各區縣、開發區及市級相關部門等22家責任單位。目前，各區縣、開發區共有1214套人才公寓已落實建設用地；16455套保障性住房已落實建設用地，正在辦理前期用地手續，340套保障性住房已基本建成。

　　在推進共有産權住房制度改革方面，我市按照政府和個人共同出資、共有産權、共享增值收益的原則，建立了共有産權住房制度，降低首套剛需家庭購房門檻，培養“租購並舉”住房消費理念，形成共有産權、住房保障、人才安居與房地産市場精準調控相結合的新型住房制度。

　　在完善住房供應體系方面，我市構建和完善以公租房、共有産權住房和商品住房為主的供應體系，分層次滿足城市低保、低收入家庭、外來務工人員、中等偏下收入家庭、剛需家庭、新就業職工和改善型住房需求；推行住房貨幣化補貼，對符合條件的低收入城市居民發放租賃補貼，對符合條件的各類人才提供購房補貼或租賃補貼；大力提高建設品質，最大限度滿足不同人口結構家庭的需求，充分發揮政策性住房的“居住”屬性。（記者 趙輝）