發力旅遊“廁所革命”助推全域旅遊發展

　　無論是在風光秀麗的鄉村田野，還是在人頭攢動的景區景點，點綴在其間並與環境相協調的旅遊廁所成為大連市一道亮麗的風景，令市民和遊客感覺到如廁更加方便，更加人性化。這是近年特別是今年以來，市旅發委以“重實幹、強執行、抓落實”專項行動為契機，以“嚴細實”的作風，紮實推進旅遊“廁所革命”，使我市旅遊廁所已經基本實現在旅遊景區、鄉村旅遊點、加油站、遊客活動集中場所全覆蓋，並得到國家旅遊局和省旅發委的充分肯定。

　　改革創新為動力：多管齊下全面升級建設品質

　　大連市旅遊廁所建設起步較早，特別是2015年，經過全市旅遊戰線的共同努力下，在三年完成總投資5000余萬元的184座旅遊廁所建設後，今年根據國家旅遊局“廁所革命新三年行動計劃目標”和省旅發委給我市新建、改建旅遊廁所137座的任務指標，大連市又馬不停蹄高標準狠抓旅遊廁所建設，並自加重擔，計劃完成新建、改建旅遊廁所150座，將超額完成省旅發委下達指標。其中2018年新建、改建旅遊廁所62座，2019年新建、改建旅遊廁所47座，2020年新建、改建旅遊廁所41座。

　　為此，市旅發委出臺一系列行之有效的措施，全力推進“廁所革命”。市、區市縣兩級分別成立廁所革命新三年工作領導小組。加大對廁所革命工作的檢查考核，對旅遊廁所建設管理情況進行抽查，將廁所革命作為全域旅遊示範區、A級旅遊景區、旅遊度假區、特色旅遊目的地、鄉村旅遊點等創建和評定工作的必備要素，實行“一票否決”。強化多方支持，鼓勵各類社會資本投入旅遊廁所建設、管理、運營服務；鼓勵區市縣政府將旅遊廁所管理運營經費納入當地財政預算；協調有關部門給予政策支持，出臺旅遊廁所項目規劃、用地等優惠政策等。把廁所革命和旅遊扶貧相結合，推動廁所革命向旅遊資源相對集中、廁所建設相對薄弱的鄉村傾斜等。

　　探索運營新模式：以商養廁“建管營”破解瓶頸

　　近年來，市旅發委還持續探索旅遊廁所社會化、市場化管理新模式，破解旅遊廁所“建管營”的瓶頸。

　　推行PPP模式。按照現有建設、管養主體和資金來源渠道，支持企業通過政府和社會資本合作模式，參與城市發展和旅遊項目開發中旅遊廁所的建設管理。為鼓勵社會資本投資建設改造旅遊廁所，市政府專門從旅遊發展基金中拿出專項資金，給予建設改造的旅遊廁所以獎代補。

　　吸引企業參與到“廁所革命”中來。浙江某公共廁所公司與金石灘旅遊度假區開展合作，組合安裝了6處旅遊廁所，主要特點是組合方便，移動便捷，節水環保；自帶電源、水箱和糞箱，可任意移動擺放，無需安裝即可使用。設計恒溫水箱及內循環系統，確保北方冬季使用。引入美國NORWECO有氧化糞池處理技術和産品，可日處理1噸~10噸糞水及生活污水。

　　以商養廁的“建管營”不僅成效明顯，其市場化的管理模式讓旅遊廁所的後期管理更加高效。由浙江某公共廁所公司負責旅遊廁所的日常管理，一改往日公廁無廁紙、清掃不及時、污漬隨處見、廁後洗手難等老大難問題，做到了廁所免費提供廁紙，配備專職人員管理、打掃，確保廁所內外環境及如廁設備的衛生、清潔。

　　注重環境協調：人性化設計無障礙設施齊全

　　大連市在推進旅遊“廁所革命”中，更加注重環境協調。甘井子區金龍寺森林公園，莊河市天門山景區、天一莊園，金普新區東溝旅遊度假區，高新園區橫山北普陀主題文化公園等地的旅遊廁所，外觀設計、造型風格、涂裝色彩都具有景區或本地特色，並達到了與周邊環境和諧一致的效果。同時，旅遊廁所杜絕豪華建設，注重人性化設計，強調功能實用。尤其強調2A級旅遊廁所設計無障礙設施，3A級旅遊廁所無障礙設施齊全，包括無障礙廁位、無障礙坡道、通道、盲道、扶手、多功能廁間等。東溝度假區接待中心3A級旅遊廁所，不僅無障礙設施齊全，每個廁位還安裝了應急呼叫器，設計非常人性化。

　　據統計，2003年至今，我市按照國家標準在主要旅遊景區（點）、遊客活動場所、旅遊線路上改造和建設星級旅遊廁所550座，包括五星級12座、四星級82座、三星級221座、二星級190座、一星級45座，其中在地勢較高、引水難度較大的主要景區建設生態環保廁所63座。其中，大連金普新區金水清潔設備廠的“移動式微濾膜生物處理太陽能廁所”還獲得了第一屆全國廁所技術創新大賽優秀案例獎。（記者 李枝宏）