打破戶籍限制 瀋陽出臺創業擔保貸款新政

　　人民網瀋陽8月16日電 （王斯文）日前，本網從瀋陽市人力資源和社會保障局獲悉，《瀋陽市創業擔保貸款工作實施細則》出臺，據介紹，《細則》從五個方面對瀋陽市創業擔保貸款工作進行了修改，將快速、便捷、有效地幫助創業者解決融資難問題。

　　為方便群眾和企業辦理貸款，《細則》指出，所有符合規定的在瀋陽創業人員，均可申請創業擔保貸款。同時，本著就近的原則，新規由原來的在戶籍所在地進行申報，調整為在創業項目所在地進行申報。

　　降低貸款門檻。按照“政銀模式”，搭建市級個貸（包括婦女貸款）和小微企業操作平臺。由市人力資源和社會保障局下屬的市人力資源服務與行政執法中心直接委託經辦銀行運作擔保基金，解決擔保機構設置不一、擔保環節複雜等問題，突破了只有機關事業單位人員做擔保的局限。《細則》規定，反擔保人可為農戶、小微企業主、國家公務員、國企、私營企業、事業單位正式職工或教師、醫生等，降低了反擔保的門檻。

　　簡化辦事要件。結合不同貸款申請人的身份類型，因人而異，提供相應的身份證明要件。以高校畢業生和失業人員為例：高校畢業生需提供《居民身份證》及《畢業證》；失業人員需提供《就業創業證》。

　　縮短辦事時限。“政銀模式”市級平臺的建立，減少了擔保機構環節，人社部門審核後直接對接銀行，提高了辦事效率。個人貸款由原來的18個工作日，縮短為最短3個工作日放款。小微企業貸款由23個工作日，縮短為8個工作日放款。並且人社部門承諾對人員身份的審核隨時受理，當日審批。

　　就近就快申辦。打破戶籍限制，所有符合規定的在沈創業人員，均可申請創業擔保貸款。同時，本著就近的原則，由原來在戶籍所在地進行申報，調整為在創業項目所在地進行申報，切實方便群眾和企業辦事。

　　此外，為提高各區、縣（市）創業擔保貸款工作積極性，瀋陽市級財政部門將承擔全部省級以下財政承擔貼息部分，有效減輕區縣財力負擔，促進全市創業擔保貸款工作統一、協調、有序開展；同時建立工作激勵獎補機制，綜合考慮貸款規模、風險防控、經辦效率等因素，對區縣、市直業務部門和經辦銀行進行專項獎補。