強化“畝均效益” 瀋陽沈北新區力推“騰籠換鳥”

　　國際在線遼寧頻道報道（楊薇）：項目建設不再只求“攤大餅”，要更加注重單位面積內的效益提升。3月12日，瀋陽市沈北新區區委書記聞然在“媒體看沈北”見面會上表示，沈北將集中力量推進體制機制創新，推進畝均制度改革和要素差別化改革。

　　強調“畝均效益” 轉變發展邏輯

　　聞然在講話中著重提到一個詞——“畝均效益”。

　　“畝産”是農業術語，而將這一概念引入工業領域和政績考評體系後，就成為了節約集約用地、節能降耗減排、提升項目單位效益為重點的 “畝均效益”導向、約束和評價機制。

　　聞然強調，深化“畝均論英雄”綜合改革，有助於加快推動産業優化升級或“騰籠換鳥”，實現優勝劣汰。

　　換句話説，就是鼓勵引入、發展那些用地少效益高、佔得少貢獻多、少佔窩多下蛋的項目。為此，沈北新區將強力推進要素差別化供給改革，依據“畝均效益”評判等級和鏈條貢獻度，對入區項目和現有企業建立要素差別化供給體系。這明確傳達了沈北新區轉變發展邏輯的決心。

　　重點推進“三塊地改革” 引領沈北鄉村振興

　　除了向畝産要效益，沈北新區還將系統推進農村集體建設用地改革，重點是推進“三塊地改革”：農用地改革、集體建設用地改革、宅基地改革。

　　聞然表示，要做好土地增減掛鉤工作。“農村集體建設用地以經營性用地形式入市已是大勢所趨，沈北腰長河村農民已經在試點中得到了實惠。”聞然説，“我們要搶抓土地管理法修正案即將實施的歷史機遇，以近郊可連片開發區域土地、閒置宅基地、廢棄公益性建設用地為重點，大力發展民宿經濟、冰雪經濟、特色文化小鎮、特色産業園區等，以農村集體建設用地改革引領沈北鄉村振興。”

　　實際上，與農産品精深加工、裝備製造同作為沈北新區三大主導産業之一的文化旅遊業，被聞然寄予厚望。下一步，沈北新區將以“文化+”思維推動文旅産業，把文化植入旅遊、商貿、生態、創新等領域，努力形成極具創新活力、充滿現代元素、彰顯生態魅力的地區文化旅遊品牌。

　　開展“十大攻堅”破解發展瓶頸

　　2020年，沈北新區面對土地空間問題、僵屍項目問題、閒置資産等制約高品質發展的瓶頸問題，將強力開展十大攻堅行動。其中，“批而未供”“供而未用”閒置土地攻堅行動、停緩建項目攻堅行動、“半截子”工程攻堅行動、重大項目攻堅行動都是圍繞土地和重點項目開展。

　　此外， “僵屍”破産重組企業、風險防控、徵收排遷、綜合治稅、清還欠款、工業地産滿園增效等攻堅行動， 也揭示了沈北新區在其他領域的工作重點。