錦州“飛地經濟”激活發展新動能

　　5月24日，在東旭錦州機器人産業園，施工車輛往來穿梭，一派熱火朝天的建設場面。目前，該項目已完成投資3.7億元，廠房主體建築已完工，預計今年9月建成達産。東旭錦州機器人産業園是錦州市在區位條件更優越的地塊設立“飛地經濟”園區，實現區域均衡發展的一次成功範例。

　　錦州市把發展“飛地經濟”作為全面振興、全方位振興，補齊縣域經濟短板、壯大縣域經濟實力的重要舉措。去年以來，錦州市全面加強土地徵儲，盤活閒置廠房、土地，提升標準化廠房、道路、水電等配套能力，創造性制定指標分劈、利益分配、資金、人才等一攬子跨區域飛地政策，確保“飛地經濟”順利實施。

　　錦州市還成立由市政府主要領導任組長的“飛地經濟”領導小組，把發展鄉鎮“飛地經濟”納入績效考核範疇，明確工作目標，落實主體責任。出臺發展鄉鎮“飛地經濟”實施方案，開展“飛地經濟”專項工作月調度、月排名以及年底聯合考評，注重強化考評結果運用。

　　錦州市不斷探索“飛地園區”、鄉鎮、企業合作共建、共管、共贏機制，制定了利益分配和獎勵辦法，明確稅務、統計等部門指標劃分。組織有關合作方簽署多方協議，確保“飛地經濟”在錦州不斷制度化和規範化；各“飛地園區”對重點項目提供“保姆式”跟蹤服務，全面實施“項目管家”服務制度；開通飛入項目審批服務綠色通道，做好政策支撐。

　　目前，錦州市“飛地園區”面積達16.13平方公里，其中省級“飛地園區”5個，總面積13.83平方公里。一年來，引進“飛地項目”83個，總投資237.65億元，其中已投産項目10個，總投資4.86億元；續建項目36個，計劃總投資152.88億元；新開工項目22個，計劃總投資46.68億元；已簽約項目15個，計劃總投資33.23億元。（記者 張繼鋒 高華庚 ）