國際在線重慶頻道消息（周利宏）：日前，由重慶市住房和城鄉建設委員會指導，國際在線重慶頻道攜手重慶市房地産業協會共同舉辦的《“十三五”觀瀾·看城市高品質發展：講好美麗重慶城市建設故事》系列活動已正式開啟。重慶市規劃局原副總工程師、資深城市規劃專家李世煜就重慶最新規劃佈局、重慶城市更新與重慶城市人文歷史挖掘等話題進行了解讀。

　　“三千年江州城，八百年重慶府。”地處長江、嘉陵江交匯處，兩江環抱、形似半島的重慶母城四度築城，三次建都。悠悠千年時光中，巴渝文化、抗戰文化、統戰文化、移民文化、紅岩精神匯聚、交融於此，始終是巴渝長卷點睛之處。近年來，中國城市化進程不斷加快，城市發展佈局和結構日趨合理，“城市更新”成為中國經濟新風口和未來城市發展的熱詞。重慶母城的“城市更新”將秉持哪些宗旨？最新的重慶國土空間規劃在城市發展方面呈現哪些特點？重慶母城最值得保護挖掘的城市歷史文脈又是哪些？

　　保護重慶母城文化特質 全力推進“城市更新”

　　問：近年來，中國城市化進程不斷加快，地産行業發展開始從增量時代進入存量時代，“城市更新”成為中國經濟新風口和未來城市發展的新熱詞。你如何看待重慶的“城市更新”？

　　答：“城市更新”是一個非常好、非常恰當的概念。從1978年以來很長一段時間我們把城市開發稱為“舊城改造”。嚴格地講，“舊城改造”這個詞並不貼切，沒有體現出我們對傳統文化的保護。後來我們更多地將其稱為“舊城保護”或“舊城保護更新”、“新區開發”，但都沒有“城市更新”準確、恰當。從城市規劃和城市建設角度看，我們一直主張避開舊城到新區去進行開發建設。我國建築規劃界前輩梁思成就主張對北京古城及古建築、古城墻進行完整地保護。他和其他前輩建議在西郊建設北京新城，從而保護好古都北京城，不在古城內進行大規模的開發建設。

　　由於歷史原因，重慶在這方面也走過一段彎路。在“舊城改造”階段，重慶曾拆掉了不少富有城市歷史文化內涵，具有城市歷史故事，體現了重慶城市特質的一些歷史街區，令人深感遺憾、可惜。譬如三十年前拆掉的臨江門吊腳樓片區。從重慶城的山水城市形態來看，臨江門是老重慶城的正北門。城門外高坡之下就是嘉陵江碼頭，自古就是山城重慶易守難攻的重要防護區域。由於山坡陡峭、石階曲折，大片大片的吊腳樓重重疊疊依山而建，構成了長江上游極具個性的民宅群。如果老臨江門片區得以保留保護，現在完全有條件申報納入世界文化遺産名錄。

　　重慶的山城寬幕電影院于1960年建成，1996年拆除。這期間，它一直是兩路口地區的地標性建築。建成之時，它是中國第一家最先放映70毫米身歷聲影片的電影院，可以容納1500多人賞片觀影。它在1989年曾入選當時重慶首批十大建築，其秀麗的外貌和豐富的時代精神，具有非常高的歷史文化價值和建築藝術價值。

　　而後，重慶市委、市政府作出判斷和決定，在渝中重慶母城範圍內，除歷史文化遺産的修繕保護與活化利用及重慶公共設施現存建設外，停止進行房地産開發活動。保護重慶母城文化特質，就是保護重慶極其珍貴的歷史文化遺産，這也是“城市更新”理念在重慶最直觀的詮釋。

　　最新空間規劃強調重慶有機、生態、可持續發展

　　問：作為重慶資深城市規劃專家，能否請你介紹下最新的重慶市國土空間總體規劃相關情況？

　　答：我個人僅僅是重慶城市規劃和建築設計領域的一員老兵，很多老專家、老領導給予我寶貴的教誨和啟迪。國土空間規劃是國家空間發展的指南，關係到整個社會經濟發展的方方面面。重慶市于2019年啟動編制的《重慶市國土空間總體規劃（2021—2035年）》目前正在進行社會公示。此次規劃範圍為重慶市行政轄區，面積8.24萬平方公里，規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。縉雲山、中梁山、銅鑼山和明月山等主城“四山”，縱貫主城南北，是重慶主城核心區極為重要的生態屏障。2019年重慶市人民政府宣佈主城“四山”範圍內未建設區域，不再規劃新增居住用地。

　　《重慶市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，劃定了生態、生活、生産三大空間，同時劃定重慶的生態紅線。守住生態底線就是守住我們的飯碗，保護我們的糧食安全，就是從宏觀“守住自己的健康生存空間”。我們要劃定城市發展建設的邊界，要科學、合理地劃定一個城市的建設邊界線。在全市的規劃及各個區縣（自治縣）、各個鄉鎮的國土空間規劃裏面都要劃定城市建設邊界，用法律的形式把它固化，保證我們的城市有機、生態、可持續發展。

　　深入挖掘開埠文化、抗戰文化、山城江城風貌

　　問：您認為未來在進行城市文化建設時應該如何挖掘重慶老故事，打造重慶城市名片？

　　答：重慶有3000多年的歷史，是國務院公佈的國家歷史文化名城。1189年，宋光宗趙惇先封恭王再即帝位，“雙重喜慶”，重慶由此得名。重慶是“紅岩精神”發源地、巴渝文化發祥地，“火鍋”、“吊腳樓”“巴渝文化”“抗戰文化”等名片影響深遠。此外，兩江交匯的重慶還有自己獨特的山水城市特質和顏值。

　　挖掘重慶老故事，打造重慶城市人文名片，首先要重視重慶悠久的歷史。重慶作為長江上游很早開埠的城市，當年的洋行、公館、會館、金融機構、外國駐渝領、使館、外國兵營舊址，以及很多有故事的老街區分佈在兩江岸的峰谷和濱水地帶，這些均是重慶城市的珍貴記憶和財富。

　　其次，應儘量挖掘重慶作為抗戰時期首都的歷史，對其中具有重大史實意義的建築和街區要更好地整理、分類保護修繕，展示重慶人民忠貞愛國、抵禦外辱的精神和情懷。

　　第三，應該保護好重慶山城江城的風貌。重慶的兩江四岸格局特色令人震撼、令人難以忘懷。我們應該把沿江地帶守護好、建設好，要有序地選擇建設地段，合理地確定新建建築的位置、功能、高度、體量和建築特色；要儘量保護沿江的小山頭、小溪河口的和諧自然，將有些小的臨河口有意識地保留下來，比如長江的郭家沱、廣陽島、瑪瑙溪、玄壇廟、彈子石、魚洞、白羊灘等地段，嘉陵江的忠恕沱、磁器口、禮嘉、悅來和井口等地段，使重慶兩江岸線呈現生態自然的迷人景觀，讓我們的城市形態更加豐富多彩，讓我們的城市越來越美麗動人。