正視差距補齊短板 高品質發展的“孝感策”

　　 

　　

　　湖北日報訊 圖為：漢孝城鐵穿越孝感市槐蔭公園，成為城市獨特的風景。（圖片為湖北日報全媒記者 張鴻 通訊員 毛峰 匡文傑 攝）

　　湖北日報全媒記者 陳春保 通訊員 董想明 吳險峰

　　開欄語

　　四月春風暖，萬物欣向榮。帶著春天的希望與夢想，湖北日報《孝感觀察》今日與您見面了。

　　新時代，新使命。省第十一次黨代會開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程，“一主兩副多極”競相發展躍出經濟新矩陣。建成湖北省區域性增長極，孝感使命在肩，任重道遠。

　　新孝感，新作為。漢孝一體，協同發展；軍民一體，融合發展；市域一體，統籌發展，孝感闊步行走在科學發展的大道上。

　　讓我們共同努力，講好新時代故事，見證新孝感成長！

　　4月4日，孝感六屆六次全會。

　　一組沉甸甸的數據擺在與會幹部面前：看經濟總量，GDP增幅逐年回落；看産業結構，一産業佔比高於湖北省平均水準6.8個百分點，三産業佔比低於湖北省平均水準10.5個百分點；看發展後勁，沒有過千億元的産業，銷售過10億元的企業僅41家……

　　差距撞擊人心。“我們正處於爬坡過坎、不進則退、慢進亦退的緊要關口，面臨做大總量與提升品質的雙重挑戰。”孝感市委書記潘啟勝説。

　　補齊短板，加快建設湖北省區域性增長極，孝感明確高品質發展主攻方向——

　　漢孝一體，協同發展

　　“我們最大優勢就是靠近武漢，最大資源就是武漢市場。”孝感市經信委主任劉自海説。

　　孝感毗鄰武漢，其中心城區距武漢市中心僅50公里。1月28日，漢孝大道貫通，兩座城市進入“同城時代”。

　　兩地經濟聯繫密切。數據顯示：孝感38%的工業産品直接進入武漢市場，農産品佔武漢市場份額20%左右；400多家規模企業與武漢企業建立協作關係，初步形成六大産業配套基地；300多家企業與武漢47個高校院所建立合作關係。

　　“兩座城市理應成為利益共同體，在協同發展中互利共贏。”孝感市長吳海濤説。

　　協同孝感，武漢能拓展新的發展空間。借力武漢，孝感則可一舉多得：承接産業轉移，夯實發展底盤；優化産業結構，加快新舊動能轉換；高標準對接，倒逼基礎設施、公共服務、政府效能提檔升級。

　　漢孝一體，協同發展，成為孝感高品質發展首要戰略。

　　全面融入。加快與武漢規劃和基礎設施、産業和市場、科技人才、公共服務、生態環保“五個同標準對接”。“向東，向東，我們要把未來發展的主攻方向放到東城區，面向武漢規劃城市發展空間。”孝感市發改委主任黃修平説。

　　甘當配角。以汽車零部件、光電子信息、紡織服裝等産業為基礎，孝感引進關聯項目，推動産業鏈式發展、集群發展，提高與武漢的産業協作配套能力。

　　差異發展。發展戰略新興産業，建設國內重要的智慧裝備、光電子信息産業基地；發展現代物流業，建設華中地區現代物流樞紐組團城市；做大做強做優農業、旅遊、醫養、健康等産業，讓更多武漢人到孝感休閒、觀光、養老。

　　“總部在武漢，配套在孝感；研發在武漢，轉化在孝感；股東在武漢，資本在孝感；市場在武漢，供應在孝感。”孝感市委副秘書長陳學主説，兩地將形成既合理分工、又互為補充的協作體系。

　　軍民一體，融合提升

　　一輛重型平板運輸車，長23米，寬10米，128個車輪帶著它朝前跑。這個“巨無霸”來自三江航天萬山特種車輛有限公司。

　　這家企業有多牛？它是國家重型平板運輸車通用技術標準制定者，其研製生産的民用重型平板運輸車有5大系列40多個品種，載重噸位涵蓋35噸至1000噸級，先後承擔了“天舟一號”火箭推進劑和首艘國産航母分段運輸任務。

　　在孝感，這樣的明星軍工企業不少。

　　三江航天重型工程裝備有限公司，研發出首臺國産220噸多軸重型礦用自卸車、全球載重量最大的363噸兩軸重型礦用自卸車、全球首臺純電動適時四輪電驅動井工礦運輸車；三江紅陽機電公司，研發出鐳射焊接機器人和全位置管道焊接機器人，成為高端智慧裝備國産化領域中響噹噹的“鋼鐵裁縫”……

　　“作為軍工大市，我們要發揮軍工技術富集的優勢，將軍民融合産業作為戰略性支柱産業來培育，推動經濟高品質發展。”潘啟勝説。

　　打造千億級軍民融合産業，孝感重點建設三江産業園、航天重工裝備産業園、華中光電産業園、漢光科技光電産業園、大悟武船重工産業園、北斗産業園6個軍民融合産業園。

　　“依託航天三江集團，我們將加快新能源汽車基地建設，力爭通過3年努力，形成年産10萬輛新能源汽車生産能力。”黃修平説。

　　引導軍民融合發展，孝感設立軍民融合産業發展基金，探索軍民科研基礎設施開放共享機制，推動軍民兩用成果推廣和産業化。

　　“深度融合，集聚發展，提高産業核心競爭力。”三江航天萬山特種車輛有限公司總經理程華斌説，軍民協同創新，拉長産業鏈條，可以推動地方經濟轉型升級。

　　推進軍民融合，孝感加速落子。

　　4月11日，武昌船舶重工集團與孝感達成協定，支持孝感打造軍民融合戰略性支柱産業；4月16日，中國船舶重工集團與孝感簽訂戰略協議，聯手建設軍民融合示範基地……

　　市域一體，統籌競進

　　孝感區域發展並不均衡。

　　2017年孝感市主要經濟指標統計數據顯示，2017年GDP排名末位的縣市，其GDP總量僅是首位縣市的四分之一，其財政總收入、地方公共財政預算收入不到首位縣市的二分之一。

　　這種差距還在拉大。2018年一季度統計數據顯示，規模以上工業增加值，發展快的縣市區增速14.4%，發展慢的縣市區增速-2.6%。

　　“縣市發展差距大，基礎設施一體化滯後，嚴重制約了孝感區域協調發展。”孝感市委政研室主任鄒建宏説。

　　市域一體，統籌發展，成為孝感高品質發展的必然要求。

　　高昂市區龍頭。孝感加快東城新區發展，把老城區、東城新區、高新區、臨空經濟區、孝南區兩湖三鎮連成一片、融為一體，完善提升城市功能品位；加快推動資源要素向中心城區集聚，做大做優做強高新區、臨空經濟區發展平臺，推進雙峰山華中地區重要旅遊目的地組團建設。

　　全域一體規劃。立足兩個15年，孝感編制城市發展空間規劃，中期到2035年，實現“兩湖三鄉鎮+六個組團”一體化，以王母湖、野豬湖綠色水生態為核，按照700平方公里城市規模進行佈局；遠期到2050年，以漢十高速、京港澳高速為城市軸線，按照1000平方公里城市規模進行空間規劃佈局。

　　交通一體發展。孝感啟動37個重點交通項目，打造“三橫三縱三環六網”大交通體系，構建對接武漢、連通7個縣市區的高速公路循環線。

　　統籌縣域發展。瞄準湖北省20個新的增長節點，孝感支持漢川進入全國縣域經濟先進行列，支持孝南、雲夢、應城、安陸建設湖北省新的縣域增長點，支持大悟、孝昌加快建設山區經濟強縣。

　　“我們的目標是形成特色鮮明、差異競爭、多點支撐的縣域協同發展格局。”吳海濤説。