防範先行精細管理 巴東密織社會綜合治理網絡

圖為：巴東交警為農民摩托車駕駛員發放安全頭盔。（視界網 黎小蘭 攝)

　　6月下旬，湖北省綜治委傳來消息，巴東成功摘除了戴了兩年的“社會綜合治理重點管理縣”帽子。

　　2017年以來，巴東縣掀起社會綜合治理攻堅戰，由被動“救火”轉向主動“防火”，由粗放管理轉向精細治理，百姓幸福感、安全感、獲得感明顯提升。

　　“和事佬”化解“疙瘩事”

　　“三哥，我們去幫組長烤煙，正好一起説説話。”7月2日，巴東縣水布埡鎮楊家埡村村民鄧某親熱地挽著鄰居黃某的手。這對昔日冤家終於握手言和了。

　　2005年，兩家因土地確權産生糾紛，引發激烈肢體衝突。雙方對簿公堂，法院判決處理後，雙方仍為各種小事扯皮，積怨愈來愈深。“遠親不如近鄰。”2017年，村裏幾位老同志多次上門調解，動之以情，曉之以理，最後，巧借村小組組長的堂屋讓雙方面對面長談，多年積怨煙消雲散。

　　巴東縣位於鄂渝交界，集老、少、邊、窮、庫于一體，社情複雜，矛盾糾紛發生率高。2017年，巴東縣改進基層治理的著力點，在法律調解、行政調解基礎上，深化第三方調解制度。每村挑選一批威信高、懂政策、熟悉村情民俗的“五老”組成人民調解委員會，作為第三方調解人，他們公信力強，對群眾訴求第一時間回應，將矛盾糾紛在第一時間調處，解決了山大人稀、政府調解部門無法全覆蓋的短板。

　　2017年以來，巴東縣共成立322個村級人民調解委員會，對交通事故、醫患糾紛、環境保護、財産爭議、婚姻家庭等設立專門調解員，不少基層積案得到化解。

　　拴緊農村“交通安全帶”

　　大山莽莽，坡陡彎急。隨著農村機動車普及，交通事故的概率也在增加。

　　據統計，巴東縣近年來發生的交通事故，2/3跟不戴頭盔有關。

　　4月12日，318國道清太坪段，一隊交警上路執勤，沿途不少未戴頭盔騎行的農民被攔下來。除了警告和處罰外，這些騎手還獲得一頂免費頭盔。當天野三關鎮、沿渡河鎮派出所同步行動，送出頭盔500個。“不是每次都能遇到交警免費發頭盔喲。”執勤民警溫馨相告。

　　7月2日清晨，天濛濛亮，縣公安局出動警力百餘人，警車30余輛，到各個交通路口，為放暑假的山裏孩子回家護駕。交警對學生乘座的車輛安全、司機資質、衛星定位裝置等嚴格檢查，要求過往車輛保持車距。“寧願勒緊褲腰帶，也要拴好安全帶。”去年3月，巴東對全縣農村公路的安全隱患全方位精細摸排，按單銷號。縣政府統籌1.2億元，對農村公路安全隱患1968公里，特別危險路段245處進行修復。湖北日報全媒記者沿路看到，過去危險的路段都加裝了鋼筋混凝土防撞墻、鋼護欄，完善安全標識標牌，提高了防撞等級。

　　“天羅地網”保平安

　　巴東地處省界，有水陸多條外出通道，外來流動人口多，警情複雜。巴東借“雪亮工程”編織天羅地網。加裝1180個高清探頭，對省級邊界、國省道、景點、港口等重點治安區域全覆蓋。2018年5月，一夥盜竊犯罪分子準備跨省逃竄，被監控拍得一清二楚，很快落入法網。

　　巴東街頭，250台計程車挂上了治安巡邏標識，紅燈閃爍。公安部門挑選一批素質較高、樂於助人的計程車司機進行培訓，承擔義務巡邏任務，計程車公司的電臺與110聯網，司機發現治安線索可隨時報警並獲得支援。“一人有難，九戶救援。”巴東縣推行農村十戶聯防體系，以十家農戶為單位建聯防小組。一個人家裏出現治安、火災或其他災難，在微群裏發佈信息，其餘聯防成員戶直接現場參與救援。不會使用手機的留守老人則準備一面銅鑼。“快救人。”6月18日晚，暴雨如注，將茶店子鎮周家坪村7組留守老人周祖香家保坎衝垮，房屋積水。危急之時，老人敲響銅鑼，十戶聯防在家的七戶在給村委會報告的同時將老人轉移到安全地帶，並組織搶修，避免了人員傷亡和財産損失。（湖北日報全媒記者 劉暢 通訊員 黎小蘭）