“建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍”專家講習之三

　　原標題：建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系 ——“建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍”專家講習之三

　　提要

　　貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍是關鍵，重點是要做好幹部培育、選拔、管理、使用工作。要建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系，教育引導幹部加強黨性修養、築牢信仰之基，加強政德修養、打牢從政之基，嚴守紀律規矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，增強幹部素質培養的系統性、持續性、針對性。

　　——2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出

　　訪談嘉賓

　　馮佔民 中共湖北省委黨校、湖北省行政學院公共管理教研部教授

　　將系統論和辯證法應用於新時代幹部培養中

　　記者：習近平總書記在近日召開的全國組織工作會議上強調，“貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍是關鍵，重點是要做好幹部培育、選拔、管理、使用工作”。作為“五個體系”之一，建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系對於建設高素質幹部隊伍的重要性在哪？

　　馮佔民：在全國組織工作會上，習近平總書記明確提出，要建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系。這是將系統論和辯證法應用於新時代幹部培養中的一種全新思想，也是對我國幹部培養規律的深刻把握，對於我國新時代加強幹部培養具有十分重大的意義。

　　一是有利於造就一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的幹部隊伍。毛澤東主席曾説，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。習近平總書記也指出，面對複雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，關鍵在黨、關鍵在人。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質幹部隊伍。這種“高素質”不僅表現在業務精湛、技能嫺熟，還表現在信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。問渠那得清如許，為有源頭活水來。堅持幹部“源頭培養、跟蹤培養和全程培養”，就是要把握好“源頭關”，堅持固本培元，正本清源。時時注重幹部的理想信念和宗旨意識教育，強化幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。只有這樣，幹部隊伍才能在物欲橫流面前始終保持恬淡寧靜的心態，才能在多元文化思想衝擊面前始終堅持“革命理想高於天”的境界，才能造就一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。

　　二是有利於提升幹部隊伍的先進性和純潔性。黨的幹部隊伍是黨的事業發展和勝利的中堅力量，也是展現黨的先進性和純潔性的主體力量。然而，幹部隊伍的先進性和純潔性不是一勞永逸、一成不變的，而是一個動態變化的過程。過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去純潔不等於現在純潔，現在純潔不等於永遠純潔。堅持幹部“源頭培養、跟蹤培養和全程培養”，這是幹部隊伍永遠保持先進性和純潔性的根本之策。不僅能夠在“源頭上”保證幹部隊伍的先進性和純潔性，而且可以在幹部成長過程中，及時發現和解決幹部自身存在的問題，及時識別並剔除“兩面人”和“假忠誠”，不斷強化幹部隊伍思想、作風和能力建設，使幹部隊伍始終堅定理想信念，保持思想、作風的先進性和純潔性，確保幹部隊伍“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”。

　　三是有利於與時俱進提升幹部隊伍的執政本領。黨的十九大報告明確提出，領導13億多人的社會主義大國，既要政治過硬，也要本領高強。執政本領的提升是一個與時俱進的過程，既需要幹部自己始終保持“求知若渴”的態度，以“空杯”心態不斷加強學習、提升自我修養，強化執政本領的提升；也需要組織加大培養鍛鍊，在組織培養中鍛鍊提升。堅持幹部“源頭培養、跟蹤培養和全程培養”，這是幹部隊伍與時俱進提升執政本領的創新之舉。一方面可以為幹部成長提供各種實踐鍛鍊的機會，強化不同崗位的工作能力。另一方面，針對幹部不同時期、不同崗位和不同性質工作的鍛鍊實際，強化幹部培養監督，及時掌握其不同崗位的工作實績、實踐鍛鍊等情況，及時分析其執政本領的強弱，以便於幹部能夠及時查漏補缺，不斷提升科學發展的各種本領。

　　既浚通源頭，又拉長鏈條

　　記者：培養適合新時代需求的幹部，要注重培養方式，要摒棄“大水漫灌”式的培訓，注重提高培訓品質。源頭培養、跟蹤培養、全程培養，它們的側重點分別體現在哪？

　　馮佔民：強化結果導向，培養適合時代發展需要的幹部隊伍是幹部培養的主要目的。

　　源頭培養的側重點主要在兩個方面。一方面，就幹部隊伍的年齡結構及隊伍的連續性而言，要注重年輕幹部的培養。人事有代謝，往來成古今。培養幹部歸根到底就在於培養造就一代又一代可靠的黨的事業接班人。通過多渠道、多層次、多方位了解年輕幹部，把政治過硬、思想過硬、能力過硬的年輕幹部識別出來，不拘一格，大膽使用，安排其在艱苦崗位、重要崗位上磨煉，真正為黨和國家培養“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的優秀年輕幹部梯隊。另一方面，就幹部隊伍綜合素質和能力而言，要注重幹部的理想信念、世界觀、人生觀的教育。思想是行動的先導，根深才能葉茂。通過源頭培養，教育廣大幹部堅定理想信念和宗旨意識，樹立正確的世界觀和人生觀，確保培養出來的幹部政治乾淨、思想純凈、信念堅定，築牢幹部成長的信仰之基、從政之基。

　　跟蹤培養側重點主要有三點：一是強化幹部能力培養跟蹤，注重執政能力查漏補缺。習近平總書記強調，我們的黨政領導幹部都應該成為複合型幹部，不管在什麼崗位工作都要具備基本的知識體系，在此基礎上做到術業有專攻。因此，通過對幹部不同時期和不同崗位的跟蹤考察和評估，及時發現其能力欠缺，有針對性地強化其勝任不同崗位的執政能力。二是強化幹部紀律執行跟蹤，夯實廉政之基。“大事難事看擔當，逆境順境看襟度”。幹部成長的過程也是抵擋誘惑的過程，這就需要強化幹部法治素養跟蹤培養，看其能否擋得住誘惑、經得住考驗，守住清正廉潔底線。三是強化幹部信仰和政德跟蹤培養。隨著改革開放和市場經濟的大發展，各種文化思潮的衝擊是各級幹部必須要面對的問題。如何預防幹部思想蛻變，如何保持對黨絕對忠誠，這就需要強化信仰和政德的跟蹤培養，及時把握幹部思想動態，及時加強幹部的黨性鍛鍊，正心修身、淡泊明志、增強定力，真正打造一支“信念如磐、意志如鐵、勇往直前”的幹部隊伍。

　　全程培養是系統論在幹部培養中的具體體現，其側重點主要是把組織培養貫穿于幹部成長全過程。幹部成長是一個與時俱進的系統工程，決定了幹部培養要堅持全程培養，要拉長培養鏈條，把幹部培養貫穿于幹部成長的不同時期、不同崗位，全方位、全天候強化幹部培養，使其始終能在組織培養的過程中，不斷成長為能擔大任、乾大事、信仰堅定的幹部。

　　既體現普遍性，又體現特殊性

　　記者：“教育引導幹部加強黨性修養、築牢信仰之基，加強政德修養、打牢從政之基，嚴守紀律規矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基”，習近平總書記從四個方面闡釋了幹部素質培養的內容，如何從這“四個之基”著手，增強幹部素質培養的系統性、持續性、針對性？

　　馮佔民：增強幹部素質培養的系統性、持續性、針對性是辯證統一的關係，既體現了幹部素質提升的普遍性，還體現了特殊性的要求。

　　增強幹部素質培養的系統性，就是要運用系統論指導幹部培養。一是從幹部素質系統入手，既要安排黨性修養、政德修養方面的內容，也要有法律法規、專業技能方面的知識，以強化複合型知識結構的培養，全面夯實幹部的信仰之基、政德之基、廉政之基和能力之基。二是從幹部隊伍系統入手，組織培養要實現幹部全覆蓋。無論什麼崗位、多大年齡的幹部都應該在組織培養之內，不能讓一名幹部在素質培養中缺席。

　　增強幹部素質培養的持續性，就是要持續不斷地開展幹部素質培養，不能出現時緊時松。一是在幹部素質培養時間的持續性上下功夫。堅持“源頭培養、跟蹤培養和全程培養”，把培養覆蓋到幹部成長全過程，使幹部時時刻刻都能感受到組織的培養。需要強化幹部的日常監督、跟蹤管理和考核，針對紀律執行跟蹤，需要運用好監督執行四種形態，發現問題及時糾偏。二是在幹部素質培養內容的持續性上下功夫。通過制定幹部素質提升年度規劃，將幹部政德、黨性及業務能力等各方面的素質統一規劃，持續提升幹部各種素質。

　　增強幹部素質培養的針對性，就是堅持實事求是，強化幹部崗位所需要的專業知識，補齊短板，突出專長。一是針對不同層次、不同崗位類別的幹部，實施分類別培訓，以強化同類崗位專業技能素質提升；二是針對經濟社會發展新趨勢，結合幹部成長規律、成長需求，強化幹部需求調研，努力做到黨的事業需要什麼就培訓什麼，幹部成長缺少什麼就培訓什麼。三是創新培訓方式，針對培訓內容和培訓目的，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方式，不斷增強培訓效果。（湖北日報全媒記者 付勤）