山路彎彎通大道——鶴峰縣脫貧攻堅打硬仗紀實

圖為：8月24日，無人機航拍的江坪河電站建設現場。目前，電站各項建設順利推進，預計明年 7月首臺機組發電。

圖為：宣鶴高速正抓緊施工，將於2019年底前建成通車。（本欄圖片均由視界網 于洪 攝）

　　曾經，這裡是湘鄂邊革命根據地的腹地。如今，這裡是武陵山精準扶貧主戰場。

　　莽莽群山，土苗山寨，鶴峰人咬緊牙關啃硬骨頭，展開一場場扶貧攻堅戰。

　　要致富先修路

　　鶴峰被巍巍群山圍成死角，遠離機場、鐵路，是迄今恩施州唯一不通高速的縣市。

　　鶴峰縣委書記王小平説，如果沒有一條高速大通道併入全國大路網，鶴峰的脫貧路、小康路，都將是“斷頭路”。為此，從鶴峰到武漢，鶴峰縣主要領導數十次往返。2015年12月18日，在湖北省委、省政府支持下，宣鶴高速公路開工。

　　這是一條脫貧大動脈，2019年底前，宣鶴高速將建成通車。

　　尋道深山，離不開大交通，也需要內循環。

　　2013年，一組雲端求學的圖片曾引起網友普遍關注：鶴峰縣漁山村張凡英帶著兩個孩子坐索道“鐵籃子”穿越峽谷，這一情景讓人痛感山裏人出行的艱難。2015年春天，鶴峰縣主要領導牽頭，進村修築出山路。

　　難度超乎想像。公路從崖壁處曲折而上，急彎陡坡要超過正常公路的好幾倍；春夏山洪暴發，峽谷路段水漫金山。幹部們群策群力，因地制宜制定了十六字修路方案：沿峽而行，改溝排洪，路要達標，堤欄共保。2017年7月，路面澆築硬化完畢，村民出行告別了漁山索道，土特産開始走出大山。

　　近幾年，100多條山村公路同時開工。蜿蜒山路，密密麻麻，如毛細血管通鎮達村，延伸到千家萬戶。僅2017年，鶴峰縣安排交通建設項目121個共507公里，路網密度達72.4%。205個行政村全部開通客運班車。

　　重鑄造血“引擎”

　　溇水河湍急奔騰，其上游的江坪河電站開發是恩施州僅次於清江水布埡的第二大水電工程，投産後，年稅收能達數億元，對於鶴峰脫貧造血意義巨大。

　　2011年，因資金鏈斷裂，主導開發的民企跑路，工程成了爛尾工程，直接債權人就達196個，多家實力雄厚的國企接洽後知難而退。

　　鶴峰縣委縣政府不畏艱難，選派精兵強將，擔任企業破産管理人，在全國開創了基層政府擔當民企水電重組人的先例。他們調動各種資源，快刀斬亂麻解決了資産清算、司法拍賣、工資補償和依法清場等問題。

　　2015年初，經破産重組，湖北能源集團以15.1億元人民幣成功競拍破産資産。2015年8月29日，工程全面復工，動態投資近40億元，水庫正常蓄水470米，總裝機45萬千瓦。目前，電站各項建設順利推進，2018年年底將實現下閘蓄水，預計2019年7月首臺機組發電。

　　鶴峰城郊山頂的八峰藥化，曾經被譽為“東方氨基酸王國”。因諸多原因，企業從塔尖衰落，難以為繼。

　　面臨嚴峻形勢，鶴峰縣委、縣政府果斷決策，成立由主要領導牽頭的工作組，誓讓“東方氨基酸王國”重續輝煌。

　　跨越重重波折，引進主板上市公司，2014年重組成功，“氨基酸王國”獲得新生。2015年，八峰藥化上繳稅金3733萬元。

　　2014年，曾經繁盛一時的鶴峰茶産業遭遇危機，銷售呈斷崖式下滑。經過大量調研，鶴峰縣決定發揮生態優勢，實施供給側改革，全力推進高附加值的有機茶種植。

　　森林覆蓋率75.9%，每年空氣品質優良天數350天左右。發揮這些優勢，一場全域有機茶園改造工程如火如荼推進。

　　截至7月，鶴峰縣完成有機茶認證9000余畝，9個鄉鎮7萬畝茶園納入有機轉化，2021年將完成10萬畝有機茶認證。鶴峰縣已成為名副其實的湖北省有機茶第一縣。

　　匯聚強大合力

　　黨政主導，群眾主體，社會助力，合力主攻。

　　基於這個思路，以責任為鏈，鶴峰縣織就扶貧大網。

　　將9個鄉鎮劃分為“九大戰區”，縣四大家主要領導擔任“戰區指揮長”，各鄉鎮黨委書記擔任常務副指揮長，對戰區脫貧攻堅負總責、負全責。鶴峰縣組建207個村級“尖刀班”，87名縣直單位“一把手”任“尖刀班”班長。

　　1529名“尖刀班”成員嚴格按照“崗位在村、工作在村、吃住在村”的職責要求紮實開展工作，形成精準扶貧級級有任務、層層抓落實的責任體系。

　　幹部下沉到村，幹群同心攻堅。鶴峰縣委把精準扶貧作為一項重大政治任務納入幹部考核評價體系，將所佔權重提高到80%，並對鶴峰縣各級各部門提出“4個80%”的要求，即調動80%的心力、80%的精力、80%的人力、80%的財力推進扶貧攻堅。

　　“增援部隊”踴躍投入。

　　2017年，杭州市上城區參與東西部協作扶貧，對口幫扶鶴峰；全省“616”幫扶工程繼續推進，襄陽市繼續幫扶鶴峰；中國鐵塔公司、湖北省林業廳等24個中央、省州直機關、企事業單位駐村定點聯繫鶴峰縣貧困村。

　　扶貧，更要扶志。

　　幾年前，個別貧困戶“吃救濟光榮”“等靠要”等現象突出。2017年鶴峰縣開展“最美鶴峰”系列評選，脫貧典型成為“最美鶴峰人”的主要候選對象。對脫貧典型，在創業、教育、醫療、住房、信貸等方面給予各項優惠政策，充分激發引領作用。

　　7月18日，鶴峰縣五里鄉六峰村，村民田愛國收看頒獎典禮時充滿羨慕。“選上‘最美’戴紅花，上電視，好榮耀！”

　　充分發現“最美”、推薦“最美”、傳遞“最美”，樹立一個個鮮活生動可學的先進典型。脫貧光榮的理念深入人心。

　　一種向上、向富、向美的精神力量在鶴峰匯流成海……

　　“2018年整縣摘帽”，這是下達給鶴峰縣委、縣政府的“軍令”。

　　“村村掃，戶戶清”，鶴峰正在進行時。

　　將“全國貧困縣”帽子扔進溇水河，鶴峰，蹄疾步穩。（湖北日報全媒記者 劉暢 通訊員 彭信瓊 李文廣）