從“戳錐子”到“釘釘子”——曾都區“週六現場辦公”辦出新高度

圖為：2018年4月投入運行的曾都區城北污水處理廠，每日可處理污水2萬噸，處理後的尾水達到一級A標準，排水實施在線監測，數據實時傳送到環保部門。 （湖北日報全媒記者 劉曙松 通訊員 張立 攝）

　　從2016年12月24日開始，每個週六，隨州市曾都區主要領導都要帶隊到企業走訪，像“戳錐子”般用勁解決企業發展中遇到的實際困難。

　　隨著“週六現場辦公”的持續開展，企業需要解決的具體問題越來越少。“週六現場辦公”不斷向完善營商環境、創新制度、改善民生等方面升級，用“釘子”釘齊發展中的短板，一錘接著一錘敲，持續敲出曾都發展的穩健足音，也錘鍊了實幹擔當的幹部作風。

　　據統計，曾都“週六現場辦公”實行20個月以來，共現場辦公70場，解決了115個項目涉及的292件棘手問題。

　　“戳難題”錘鍊作風

　　2016年12月24日，曾都區首場週六現場辦公會，曾都區委書記何運平帶隊到香思裏食品公司現場辦公，聽該公司總經理蔣修軍談發展困難。

　　當時，蔣修軍眉頭緊鎖。他説，公司徵地330畝、投資7億元建麵粉及營養掛麵生産線，當年5月份就交了600萬元徵地費，但因拆遷遲遲未能完成，項目停滯不前。

　　何運平當即要求參與現場辦公的曾都經濟開發區和城投公司負責人，儘快完成項目用地拆遷徵收，確保凈地出讓，並明確了每一項細節的責任單位和時限。“領導定了調後，大家都齊心協力，規劃部門當天就拿出了規劃圖，國土、城投等部門主動上門搞服務，何運平書記、張健區長經常不打招呼直接到工地看進展。”蔣修軍記憶猶新。

　　2017年4月2日，該項目開工建設，4個月後建成投産。

　　對此，何運平有著更深地思考。他表示，如今，少數人口號喊得震天響，關鍵時刻卻閃爍其詞；少數人精於打個人“小算盤”，工作左顧右盼，“時機”不到不出手，出手也想“留一手”；還有少數人對任務挑三揀四，對矛盾避而遠之，對責任避重就輕，不願盡己所能、傾力而為。如此讓職責“空位”、工作“空轉”，發展的難題越積越多，只會貽誤了歷史機遇，耽誤了事業發展。“如今現場辦公，每件難題的解決指定專人辦，有效破解一些幹部不想為、不敢為、不願為的問題；限時辦，且區裏督查辦理進度，杜絕了‘吃拿卡要’‘小鬼難纏’等歪風邪氣。”全程參與“週六現場辦公”的曾都區委常委、區委辦主任劉飛，深有體會。

　　曾都區國土資源局局長楊和斌表示，每次現場辦公，各部門充分溝通政策、具體實施細節，區領導現場拍板，並形成會議紀要，“這相當於給我們吃了定心丸，大膽幹、馬上辦！”

　　“治通病”創營商環境

　　2017年1月14日，在程力集團公司召開的週六現場辦公會，誕生了曾都區一項創新制度——預規劃。

　　當時，程力集團公司新上馬的5萬輛輕型載貨汽車項目，佔地1000畝。“按正常程式，要等土地手續辦下來後規劃部門再出規劃，但像程力這樣的大項目，受用地指標等因素限制，土地使用手續要分幾期才能辦理下來，而後再出規劃，將嚴重影響項目建設進度。”隨州市城鄉規劃局曾都經濟開發區分局副局長盧倩倩説，針對此項目，他們預先做出總體規劃方案，已取得手續的土地可徵地拆遷、建設廠房，同時接著辦理剩下土地的相關審批手續，項目手續全部辦妥後，最終按總體規劃方案驗收，大大節約了時間。

　　程力集團公司黨委書記何儒安説：“按慣常流程，從簽訂徵地協議到破土動工，至少要半年以上；受益於預規劃，我們僅用了4個月。”

　　很快，這一制度在全區鋪開。同時，“週六現場辦公”也從解決具體企業的具體問題，上升到研究制約企業發展的共性問題，針對“通病”開出藥方。

　　“根據現場辦公會上很多企業的呼聲，區裏將成立中小企業服務中心，中小企業辦證、法律服務將實現一站式辦理，進一步提高效率。”曾都區經信局副局長程舢説。

　　針對招商引資，曾都區還出臺了招商引資工業企業租賃廠房獎勵辦法、項目落地工作機制等系列新制度；推動行政權力“零保留”，公佈區級39個部門2966項權力事項和對應責任清單，以及10個鎮（辦事處、管委會）政府權責清單和權力運行流程圖，並優化行政審批流程；對行政事業單位收費項目進行清理，共為企業減負1300余萬元……一點一滴，持續更優的營商環境。

　　在“週六現場辦公”推動下，曾都區成為不少企業青睞的熱土。2018年元至6月，曾都區實際利用內聯資金43億元，引進億元以上項目10個，其中10億元以上項目1個；元至7月，曾都區91個5000萬元以上投資項目已完成投資80.16億元，同比增長16.1%。

　　“補短板”解民生難題

　　“到2017年底，到哪家企業現場辦公成了難題。”劉飛説，經過一年的現場辦公，企業發展中的難題，諸多都被解決了。

　　當時，有人提出，“週六現場辦公”可以告一段落了。對此，曾都區委、區政府給出明確答案：好的傳統一定要堅持！“週六現場辦公”從服務企業擴大到鄉村振興、教育、醫療、環保等民生領域，解決群眾生活中遇到的突出難題。

　　2017年12月16日和2018年4月21日，週六現場辦公會兩次到曾都經濟開發區召開，研究五豐學校擴建問題。

　　原來，隨著該區城北片區快速發展，周邊新建了多個住宅小區，居住人口將近9萬人，而配套學校只有兩水和五豐兩所，學生入學難日漸突出。兩次“週六現場辦公”解決了五豐學校擴建用地、規劃、資金等難題，計劃投資近2億元，擴建完成後將新開幼兒園12個班、小學36個班、初中18個班，共招收3000名學生入學。

　　曾都區教育局局長溫前進介紹，2018年全面啟動“再建五所學校”重大民生項目，城區學校將擴容100個班，教育資源更加均衡。“沒有區裏現場辦公，鎮污水處理廠不可能這麼快開工。”府河鎮鎮長劉問新説。2018年，曾都區投資數億元新建城北、府河、洛陽等5座污水處理廠；投入近億元用於“廁所革命”；投入億元改擴建曾都醫院門診綜合大樓……一次次“週六現場辦公”後，一大批民生項目快速上馬。“週六現場辦公”驅動下，曾都區先後開展“雷霆行動”“秋風行動”，拿出2000多萬元整治城區環境，整治2500多戶門店經營戶,維修100多條巷道、清理垃圾死角，新建、改建、擴建主城區公共廁所81所。

　　2018年5月，曾都區還首次拿出100萬元重獎“道德模範”，頒發體檢卡、保險卡、交通卡等“大禮包”，讓有德者有所得。

　　何運平表示，企業的痛點、項目的難點、群眾的需要在哪，“週六現場辦公”的腳步將持續踩到哪。（ 湖北日報全媒記者 張真真 通訊員 張立）