宜昌五峰巧做“加減乘除”全域推進河長制

　　10月8日，記者從五峰土家族自治縣河長辦獲悉，自五峰土家族自治縣推行河長制以來，全力加強河流治理和保護，通過壓實責任、標本兼治、群策群力、鐵腕執法，巡河、治河、護河工作高效推進，河道水質狀況明顯改善，河長制工作取得階段性成效。

　　據介紹，五峰土家族自治縣通過四條措施巧做“加減乘除”全域推進河長制。首先，壓實責任做加法，變“傳導壓力”為“激活內力”。明確縣委書記為第一總河長、縣長為總河長，確定縣級河長13名、鄉鎮級河長42名、村級河長78名、河道管護員66名。除進一步拓展河長職責，除履行巡河、監督、檢查等職責外，還要求承擔水污染防治、水環境治理、水資源保護、水域岸線管理保護、水生態修復、執法監管等6方面任務，形成五峰土家族自治縣河長辦牽頭抓總，13個責任部門聯繫13條河流治理的工作格局。

　　建立“定期巡查+定向督辦”的常態化工作制度，13名縣級河長每季度帶領鄉鎮和責任單位現場召開辦公會，及時協調解決工作中遇到的困難。牢固樹立查不出問題是最大問題的意識，五峰土家族自治縣縣委縣政府督查室將河長制納入年度計劃開展專項督查，並將明察暗訪情況送至對應河長和責任單位，倒逼工作落實。

　　集中農口項目資金、縣級財政資金和社會資金向河長制工作傾斜。加大財政投入，落實13條重點河流專項工作經費165萬元。堅持多元投入，積極引導撬動社會資金加大流域生態綜合治理、城鄉水環境整治、水污染治理、生態保護修復等項目資金的投入。

　　其次，標本兼治做減法，變“分散治污”為“系統治理”。持續開展水域岸線清理整治、行洪違章建築拆除等五大專項行動，下發整改通知25份，督辦問題整改110個。編制“一河一策”，實施公路綠色通道提升、精準滅荒、關停廢棄礦山和工程臨時佔地復綠等工程，全面提升河流生態保護水準。

　　投資6.5億元對漁洋河流域五峰河段進行生態修復，目前“水清、河暢、景美”的生態河道初步形成。推動五峰鎮污水處理工程、漁洋關污水處理廠提標改造加快建設進度，加快實施鄉鎮污水處理全覆蓋。加強飲用水源地保護監測，重新劃定8個鄉鎮飲用水源保護區，目前所有集中式飲水水源地達標率為100%。

　　出臺《畜禽禁養區養殖場關閉搬遷工作實施方案》，對13條重點河流沿線一公里範圍內的養殖場全部關停轉産，目前已關停轉産63家畜禽養殖場。實施高山蔬菜土壤酸化治理工程，建設高山蔬菜酸化治理暨化肥減量增效示範基地1萬畝，在長樂坪鎮建設土壤重金屬污染修復實驗基地，農藥廢棄包全部實行村級統一回收。

　　再次，群策群力做乘法，變“單一監管”為“聯治共管”。在五峰土家族自治縣電視臺開設“以河長制促河共治”專欄，通過“村村響”大喇叭將河長制政策宣傳實現108個村（社區）全覆蓋。借助魅力五峰官方微信、魅力新五峰官方微博開設“河長之聲”專欄，並製作戶外宣傳牌20塊進行廣泛宣傳。

　　在五峰土家族自治縣政府網站和五峰土家族自治縣電視臺公佈舉報監督電話，全程接受公眾監督。充分運用電視、報紙等新聞媒體，對破壞水環境的行為零容忍，堅決予以曝光。在13條河流明顯位置設立“河長制”公示牌47塊，明確三級河長姓名、聯繫方式、責任部門和整治目標等內容，變政府管河長為群眾盯河長。發動 “兩代表一委員”積極參與“河長制”監督工作，形成管理合力。

　　組建500名青年參與的志願者隊伍，定期開展巡河護河志願服務，清理生活垃圾，用實際行動守護綠水青山，2018年以來共開展“保護母親河?多彩五峰夢”志願服務活動12次。圍繞“世界水日”“中國水周”，動員黨員幹部群眾開展“全民清潔日?保護漁洋河”活動，形成全民共同參與治水的良好氛圍。

　　最後，鐵腕執法做除法，變“單兵作戰”為“協同奮戰”。以13條河流沿岸1公里的企業為重點，每兩個月開展一次拉網式排查，對發現的環境問題限時整改。全面禁止非法採砂，依法對泗洋河流域5處非法佔用河岸等行為進行集中整治。為保護轄區漁業資源，開展打擊漁洋河非法捕撈百日專項整治行動，共出動執法人員200余人次，沒收密眼網28副，電打魚器3套，地籠網8副，覆網1副。

　　搭建聯合執法平臺，充分利用水政監察、環保、城管、住建、國土等執法資源，定期不定期地聯合開展水資源、水生態、水環境專項執法行動，嚴管勤查、聯動執法、依法重罰。2018年以來共採取聯合執法2次，嚴肅查處7起涉河涉水違法案件，共處罰金45.8萬元，下達行政處罰決定書12份。嚴格落實河流生態流量泄放，依法對3座電站進行處罰，目前所有電站已按要求泄放生態水。

　　引進無人機、電子眼等信息化技術手段，在天池河沿岸安裝高清監控38個，逐步建立起了空中俯視、岸邊巡查、水上管護、水質監測的全方位監管機制。（三峽宜昌網記者黃琨 通訊員劉銀山）