漢江流域城市迎來新機遇 襄陽怎樣提高“首位度”

圖為：襄陽“一江兩城”鳥瞰。（資料圖片，襄宣提供）

　　10月18日，國務院公佈批復《漢江生態經濟帶發展規劃》，包括南陽、襄陽、十堰等在內的鄂豫陜三省漢江流域城市將迎來新一輪發展機遇。

　　近期，襄陽市委調研組推出《襄陽在漢江流域首位度現狀分析及對策研究》報告。該項研究顯示，襄陽市以漢江流域10.9%的土地面積和13.7%的人口，創造了全流域20%以上的經濟總量。2017年，襄陽地區生産總值4064.9億元，工業總産值逼近8000億元，均居漢江流域鄂豫陜3省14個城市（不含武漢）之首。

　　經濟學家馬克·傑斐遜指出：“首位度指數在2.0以上的城市才能稱其為首位城市。”意思是，“首位城市”應該比第二位城市（更不用説其他城市）大得異乎尋常（按倍計），併發揮著異常突出的影響。

　　相比漢江流域第二位的河南省南陽市，襄陽市2017年的地區生産總值、固定資産投資、社會消費品零售總額、地方財政收入4項指標中，沒有1項總量指標達到2.0的標準。其中，地區生産總值比值為1.2；差距最大的地方財政收入比值為1.68。

　　有關專家認為，襄陽只有進一步增強綜合實力、産業競爭力、城市承載力、區域輻射力，才能提升在漢江流域城市中的首位度。

　　兩大特色産業攸關未來

　　“産業是城市發展的基礎，沒有經濟支撐一切都是空談。”10月25日，襄陽市委副秘書長、政研室主任任興亮介紹，襄陽位於武襄十汽車工業走廊的中心，擁有規模以上汽車及零部件企業380多家。近年來，襄陽大力發展汽車及配套零部件産業，日産天籟、英菲尼迪、奇駿及東風俊風、美洋電動等車型先後下線，2017年整車産量突破32萬輛，實現産值逾2400億元，位居全國第8位。同期，襄陽作為長江流域首個糧食産量突破百億斤的産糧大市，農産品加工業迅猛增長。目前，襄陽全市規模以上農産品加工企業逾600家，近年産值一直穩居2000億元以上。

　　“我們將緊扣供給側結構性改革主線，大力培育戰略性新興産業。”襄陽市發改委主任付勁松介紹，襄陽在“建設萬億工業強市”“三年工業倍增”等計劃的支撐下，大力招商引資，積極發展高端裝備製造、新能源新材料、生物醫藥、大數據雲計算等戰略新興産業。襄陽市規劃，力爭2022年工業總産值達到15000億元，其中，培育汽車及零部件、農産品深加工2個4000億級産業，智慧製造、循環經濟2個2000億級産業，新能源汽車、生物醫藥2個1000億級産業。

　　依託老一批的三線軍工企業佈局，目前襄陽市的裝備製造産業，在金鷹重工、航宇救生、漢江重工等一批龍頭企業帶動下，2017年産值突破1200億元，2018年上半年增幅達13.5%。

　　“下一步希望省裏支持襄陽打造‘中國新能源汽車之都’，並支持襄陽創建國家軍民深度融合發展試驗區。”任興亮認為，這兩項特色産業也是支撐未來發展的重要抓手。

　　軟實力有待提升

　　襄陽自古商賈雲集，是聞名全國的商貿物流中心之一。襄陽市商務局局長羅毓然介紹，襄陽全市上半年實現社會消費品零售總額783.8億元，而同期南陽市達到917.6億元，比襄陽還高。“南陽常住人口863萬，襄陽只有563萬。”羅毓然分析，襄陽在人口總量上不佔優勢，優勢在於城鎮化率相對較高，達到58%，高出南陽10多個百分點。

　　以往，襄陽的批發市場多位於鬧市中心，消防隱患突出，交通出入不便，亟待轉型升級。2017年以來，襄陽推動30多家老舊批發市場外遷，並在樊西新區建起中豪襄陽國際商貿城、僑豐國際機電交易中心、竹葉山農産品交易中心等現代化的市場群。“十三五”期間，樊西新區市場群年交易總額將達千億元級別。老舊批發市場外遷後，天元四季城、漢水華城、泛悅、綠地中央廣場等城市商業綜合體建成開業，襄陽的商業購物環境煥然一新，變得時尚漂亮。“中心城市也應當是軟實力的中心。”襄陽市旅遊委主任孫峰介紹，襄陽通過連年舉辦中國襄陽諸葛亮文化旅遊節、全國大學生方程式汽車賽、襄陽馬拉松長跑等賽事，增加了城市知名度。2017年，共計接待遊客4546.4萬人次，增長13.8%；實現旅遊總收入340.5億元，增長14.6%。

　　2018年國慶期間，著名導演張藝謀在棗陽漢城拍攝的電影《影》上映；更早之前，著名導演陳凱歌則在襄城唐城導演了電影《妖貓傳》。依託漢城、唐城兩座影視基地，襄陽躋身華中一流的影視拍攝基地。

　　此外，襄陽市近8年還産生了10名湖北省高考文理科的第一名，四中、五中兩所國家級重點中學聲名鵲起，襄陽基礎教育品質在漢江流域獨領風騷。“短板在於高等教育。”羅毓然認為，目前襄陽有名氣的高校是湖北文理學院，高校總量、實力、在校學生人數等方面不及十堰、南陽，窘境很難快速地根本扭轉。

　　同時，襄陽的三甲醫院僅有3家，同屬漢江流域的十堰有5家，這也需要襄陽市快馬加鞭，抓緊建設區域性醫療衛生服務中心。

　　重塑“七省通衢”樞紐

　　“襄陽擁有漢江流域城市唯一的自貿片區，這將會成為周邊城市外向發展的‘火車頭’。”襄陽高新區黨工委書記鄧卓海分析，這是襄陽提升首位度的戰略制高點。

　　2018年上半年，襄陽自貿片區已引進招商項目24個，總投資額85.9億元；襄陽全市實現進出口總額12.7億美元，同比增幅達36.3%。

　　2018年以來，襄陽與寧波港的鐵海聯運、至歐洲的“襄漢歐”國際貨運班列，先後實現“周周發”常態化發車，襄陽拉動周邊出口的國際物流大通道日益暢通。

　　如今，蒙華鐵路襄陽鄧湖疏解中心工地一片忙碌，漢十高鐵全線貫通，鄭萬高鐵襄陽段施工正酣，襄陽東津高鐵站綜合站場工程日夜奮戰……這些項目全部建成後，襄陽市將形成“三縱三橫”鐵路網，一舉成為漢江流域城市的鐵路交通中心。

　　襄陽市提出，力爭建設湖北襄陽——棗陽——河南信陽、南漳——遠安、南漳——谷城、湖北襄州——河南新野、保康——興山等高速公路，全面提升快速交通格局；啟動漢江航道綜合整治、新集航電樞紐、雅口航電樞紐等重大工程，加速建設連通長江的水運物流大通道；補上一類航空口岸短板，將二類鐵路口岸升級為一類口岸，以保稅物流中心為基礎創建綜合保稅區，最大限度地發揮自貿片區作用。“交通與流通，是襄陽擁有輝煌歷史的兩大基石。”鄧卓海認為，襄陽以前號稱“南船北馬、七省通衢”，在自然經濟時代是全國的中心城市之一。但近代以來，隨著現代交通方式的發展，特別是漢江航運的衰落，京九、滬蓉鐵路以及高速公路網絡化發展，其交通樞紐地位悄然下降。只有重構鐵水公空立體交通樞紐格局，才能迎來復興。（湖北日報全媒記者 夏永輝 姜遠海 陳嶼）