2017年企業負擔總指數較2016年降低0.1

　　原標題：兩輪“紅包雨”降本減負成效顯現 2017年企業負擔總指數較上年降低0.1

　　湖北企業減負效果如何？中國中小企業發展促進中心發佈的《2018年湖北省企業負擔第三方評估報告》顯示，2017年湖北省企業負擔有所下降，企業負擔總指數為0.876，較2016年（0.983）降低0.1。

　　10月29日，在湖北省減輕企業負擔政策宣傳周電視電話會議上，湖北省經信委通報了湖北省企業負擔第三方評估情況：2017年湖北省企業負擔總指數為0.876，較2016年（0.983）降低，比全國平均值低0.049；總體負擔水準在全國和中部五省（湖北省、安徽省、江西省、河南省、湖南省）範圍內相對較輕，排名全國第10位（數值越小、排序越靠前表示企業負擔越輕），在中部五省排在第2位。

　　2016年、2017年，湖北連續兩輪撒下降成本“紅包雨”，為企業減負2000億元；成為全國首批實現省定涉企行政事業性收費“零收費”省份之一。上述數據表明，湖北省企業降本減負成效正在顯現。

　　會上，湖北省經信委還通報了各市州企業負擔第三方評估情況：2017年度各市州負擔指數在0.830至1.243之間；其中仙桃，潛江，黃石，宜昌，襄陽的企業負擔指數較低，企業成本負擔較輕。

　　據了解，2018年5月至8月，湖北省經信委委託中國中小企業發展促進中心開展了湖北省企業負擔第三方評估工作。評估組在湖北省17個市州選取了499家企業進行企業負擔網上抽樣調查，主要了解企業2017年度主要經濟指標、對自身各主要成本負擔的主觀感受、惠企減負政策落實情況；同時赴17個市州開展實地調研；針對典型企業剖析，查閱企業財務報表，聽取企業的意見和建議。

　　評估組依託中國中小企業發展促進中心每年開展的全國企業負擔調查評價工作，獲取了各省、自治區、直轄市的財政收入、規模以上工業企業主要經濟指標等涉及稅費、人工、融資、用電、制度性交易的26項數據，與全國和相鄰省進行比較分析。

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　　過半企業覺得成本負擔重 超七成企業盼降融資成本

　　降本減負仍在路上

　　中國中小企業發展促進中心出具的《2018年湖北省企業負擔第三方評估報告》顯示，企業對負擔整體感受適中，與全國平均負擔感受水準持平。57%的企業認為當前成本負擔重或非常重，這一結果與全國範圍內被調查企業的整體負擔感受相同。

　　數據顯示，湖北省企業負擔總指數（0.876）較2016年（0.983）有所降低，全國排名在第10位（數值越小、排序越靠前表示企業負擔越輕），但較2016年（第3位）明顯下降。“指數降低，説明湖北省企業總體負擔在下降；在全國排名下降，説明全國各地均在進行不同程度的降本減負，競爭態勢激烈。”湖北省經信委有關人士解釋。

　　用電、制度性交易成本高於五省平均

　　2016年、2017年，湖北連續兩輪撒下降成本“紅包雨”，為企業減負2000億元；成為全國首批實現省定涉企行政事業性收費“零收費”省份之一。

　　一系列舉措，成效正在顯現。調查顯示，湖北省納稅、繳費、融資、人工成本較中部五省平均水準輕。其中，人工成本負擔指數0.58，中部五省最低。

　　在用電、制度性交易成本方面的負擔高於五省平均。湖北省雖多次下調電價，但用電成本在五省中依然相對較高，用電負擔指數高於五省平均0.019，一般工商業用電價高於安徽、河南0.10元/度左右。湖北省制度性交易成本相對全國平均水準依然較重，排在全國第25位，在中部五省中排在第4位。

　　湖北省用電負擔指數在五省中位於第4位，綜合用電成本偏高。調查顯示，多達40%的企業認為當前用電成本負擔較重，主要表現在：目錄電價較高，大工業基本電價也居五省前列；直接交易規模亟待擴大，2018年計劃安排交易電量佔2017年全社會用電量的20.33%，而相鄰的河南、安徽兩省，無論在計劃交易電量絕對值還是佔比上都高出湖北一半以上。

　　融資難融資貴問題依然嚴峻。融資方式單一，中小微企業以銀行抵押貸款為主，股權和債權等直接融資方式發展相對滯後；信用擔保體系建設尚不完善，全省擔保體系發展較落後，擔保費率普遍偏高，達2%至3%；金融産品支持實體經濟效果不顯著，貸款主要集中在房地産、地方政府融資和大型企業集團，製造行業企業貸款難度大。

　　人工成本負擔增加。職工工資增速過快，社保繳費基數上漲過快，用工缺口大，出現供給不足的現象。

　　72%的企業盼降融資成本

　　調查中，企業對國家出臺降低融資成本、納稅成本政策的意願最為強烈。72%的企業希望“降低融資成本，拓展融資渠道”“普惠性減稅”；66%的企業希望“降低企業用電、氣、土地等要素成本”；55%的企業希望國家進一步“降低制度性交易成本，壓縮審批環節和時限”，52%的企業希望“降低企業物流成本”；44%的企業希望“普遍性降費”。29%的企業希望“嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為”；此外，25%的企業希望“清理規範各類涉企保證金，對保留的項目實行目錄清單管理”和“加快行業協會商會與行政機關脫鉤，大力整治‘紅頂仲介’收費”。

　　評估組在評估的基礎上，向湖北省提出“四個著力”的建議——

　　完善降成本長效機制。明確“清費立稅”時間表、路線圖，繼續降低企業非稅負擔；嚴格執行省、市、縣三級涉企收費清單，探索建立包括收費、審批、處罰、檢查等全部涉企行政事項在內的獨立清單制度，形成規範涉企行政事項的長效機制。

　　降低融資成本。完善擔保體系建設，大力發展擔保基金，加大國有擔保公司擔保補貼；加大金融産品支持實體經濟力度，積極開展股權、債權等直接融資方式，加大對直接融資的扶持和獎補力度。

　　降低人工成本。優化工資結構，降低企業社保繳費成本，擴大緩繳社保費範圍；完善社保政策，通過提供擔保、抵押等方式，暫緩困難小微企業單位的養老保險金。

　　降低制度性交易成本。簡化行政事項辦事流程，完善網上政務服務平臺，優化湖北省政務服務平臺，確保一個平臺，一次提交，提高辦事效率。

　　湖北省經信委表示，將強化服務意識，幫助企業了解惠企減負政策和涉企收費、保證金、惠企減負政策清單，進一步推動政策落地，增強企業獲得感；同時對於在企業負擔調查評估和審計中發現的問題，加大查處和曝光力度，形成有效震懾。（湖北日報記者吳文娟、通訊員陳莎）