湖北鄂州：精雕細琢築夢“一生之城”

圖為：鄂州濱江公園遠眺。 （視界網 范修海 攝）

　　一座城，如果你願終老於此，它該是什麼樣？

　　在這裡，襟山帶水，草長樹茂，鳥語花香，街巷整潔，交通有序；在這裡，從出生、上學、就業再到就醫、養老，均無後顧之憂；在這裡，既有田園休閒的舒適時光，也有都市生活的豐富多彩……

　　改革開放40年，建市發展35載，鄂州敢為人先，孜孜以求，城鄉發展從“統籌”到“一體化”，再到“融合”。在將“國家園林城市”“全國旅遊標準化示範城市”“全國綠化模範城市”“國家衛生城市”等榮譽一攬入懷後，鄂州人繼續精雕細琢，鍥而不捨打造“一生之城”。

　　隨著亞洲第一的專業貨運機場建設進程加快，鄂州這座千年古城正迎來發展窗口期。市委書記王立説，要破解城市快速發展與宜居之間的矛盾，需要進一步深化改革創新，著眼于基層基礎，著力於常態長效，完善城市執法體制，強化城市服務功能，提升城市生活品質。

圖為：志願者定期到鄂州火車站義務做清潔。（鄂州日報供圖）

　　從“臟亂差”到“潔凈美”

　　陳立遠在楊灣社區住了十幾年，一度難以忍受這裡的臟亂差，幾年前就想賣掉楊灣的房子，搬入城南的新房。

　　2017年鄂州市開展最美社區建設示範，“老大難”的楊灣社區被列其中。事實上，楊灣社區周邊的自然環境並不差，“臟亂差”緣于配套設施退化。結合實際，社區黨委提出了集環境整治、文體設施為一體的綜合治理思路：對廢棄場地和泥巴地硬化再利用，拆除違建亭棚，點亮路燈。

　　不到一年間，小區裏佔道的亭棚、檯球室不見蹤影，閒置空間改建成黨員群眾服務中心，成為居民學習娛樂的去處。家門口的變化，讓陳立遠打消了搬家念頭。他説，每天清晨出門，可以在綠意盎然的小區快走、慢跑，週末還可約上好友到活動中心下棋、練書法。

　　然而，有了安逸，有了美景，有了清新的空氣，人們就願意把家安到小城來嗎？鄂州市城市規劃勘測設計院院長秦宏志説，現在“城市病”已很重，人們卻仍然往大城市擠，為什麼？是因為許多小城市雖然好，但城市功能不足，服務品質不高，這個短板必須要補齊。

　　宜居，對交通秩序當然有更高的追求。2018年以來，鄂州實施“緩堵保暢”工程，著力解決令市民煩心的擁堵問題。以前，在鳳凰路與濱湖北路交匯處，曾矗立著標誌鄂州入選歷史文化旅遊名城的雕塑，是當地人迎客的驕傲，但隨著車輛增多，每天上下班的擁堵成了常態，甚至大小事故不斷。為此，鄂州市政工程管理中心決定將“馬超龍雀”雕塑挪移，新建地下通道，騰出主幹道，實現人車合理分流。

　　較長一段時間，葛店開發區面臨“白天工作忙、晚上無處去”的尷尬。如今，投資109億元的城市功能項目和投資135億元的城市基礎設施項目正集中開工，優質的教育資源、醫療資源、文化資源和商業資源將匯集於此，滿足不同層次人才的各類需求。

　　眼下，鄂州“三大中心”即文化中心、體育中心、會展中心正在建設中，總投資32.79億元，這是市民們期盼已久的民生工程。

　　從旁觀者到參與者

　　“對，就是這個感覺，接著往下走……”落駕坪社區活動室裏，61歲的程剛眼睛微閉，正陶醉在悠揚的樂曲中。

　　和程剛一樣癡迷音樂的，還有高嘉、許凱等老人。他們每逢週四在一起排練，把身邊好人好事寫進歌詞，不定期在各個社區舞臺演出。

　　近年來，落駕坪社區與當地企業聯合辦老年大學，為轄區老人提供學習、娛樂場所，豐富精神生活。截至目前，老年大學已有200多位學員，他們不僅自娛自樂，還自覺參與到社區建設中。

　　在文明城市創建中，他們不僅當志願者，還倡議號召更多居民加入到建設美麗家園的隊伍中。周剛老人便是其中之一，他住在鄂鋼小區，退休後主動參與小區美化改造。在他的感召下，許多鄰居加入進來。

　　為探索居民自我管理和自治服務，古樓街道飛鵝社區爭取到鄂州市財政30萬元啟動資金。社區5名年近70歲的老黨員當上了志願者，配合業主委員會開展工作，在小區事務處理、環境保潔及矛盾糾紛調處等方面發揮了“領頭雁”作用。

　　積小善，成大美。“我在這裡生活了幾十年，對小區有很深的感情，看到環境變得整潔，綠化面積開闊，文化活動室、健身場所等一應俱全，大家住得舒心，再苦再累也覺得值！”小區業主委員會負責人劉海春説。

　　華容區針對志願者管理提出“儲時激勵”方案，規定以服務時間獲得積分，憑證兌獎，樹立榜樣。同時，不定期組織志願者進行業務培訓，提升服務能力。

　　“他們的堅持，讓時間變得更有價值，但這個價值不是物質層面的，而是文明生活的潛移默化。”華容區區委書記姜飛輪説：“越來越多的市民在工作之餘，走出家庭，傳播文明，溫暖社會。”

　　一個人影響一群人，一群人影響一座城。目前，鄂州註冊志願者達12萬餘人，佔鄂州市總人口的13%，先後涌現出“華容大姐”等一批在全市乃至全省、全國有影響力的志願服務組織和志願服務品牌。

　　從全局規劃到精細治理

　　“給人以便利，給人以溫度，給人以歸宿。”無論新城建設，還是舊城改造，鄂州決策者都圍繞“人”下足了功夫。

　　12月6日晚，鄂州市委書記王立、代市長劉海軍分別帶隊走進社區，入門訪戶，答疑解惑，同時聽取他們對文明城市創建工作的意見和建議。

　　此次夜訪，從側面反映了鄂州城市治理思路的變化：由過去單一追求城市建設規模，轉向“提升城市品位、完善城市功能、優化人居環境”。立足市情，鄂州今年以來對準文明城市創建測評體系中的弱項，做到兩手抓：一手做大民生蛋糕，普遍提升民生福祉；一手從民生關切處著力，精準完善公共服務保障。

　　早從年初起，鄂州市即實施“40工程”：在擦亮40個老舊小區“面子”的基礎上，相應提升“裏子”的內涵。“前期整治是做減法，重點拆違，然後做加法，以凈化、綠化、亮化及管線、安防等基礎設施改善為主要內容。”鄂州市城管局局長黃開勝説。

　　民生跟著“民聲”走。自11月起，鄂州市對300多個重要測評點進行跟蹤，對照高於國家測評體系的自製標準輪番“挑刺”，並責令限期整改，如推諉拖延則追查問責。

　　微規劃，微改造，微治理，城市治理于細微處見文明。鄂州從每一件實事抓起，讓市民們真正享受到文明城市創建帶來的實惠。

　　隨著車輛增多，停車難且亂停車，一度糾紛不斷。為此，鄂州市城管局和市政設施管理處共同制定增加公共停車位方案，並劃定嚴禁停車區域。至今，城區已新增2000個道路停車泊位。

　　在2017年第五屆全國文明城市測評中，鄂州以較小差距落榜。“文明創建是一個持續過程，我們將在追夢過程中不斷補齊短板。”鄂州市文明辦主任劉榮表示，全市將突出抓好社區黨員服務中心建設、老舊小區改造、紅色物業管理推廣、集貿市場提檔升級等工作，進一步培育城市人文精神。（湖北日報全媒記者 戴勁松 通訊員 戴靜）