低保標準中西部領先 武漢構建精準精細救助體系

　　民生是最大的政治。武漢市大力推進社會救助標準化、規範化建設，不斷織密社會救助體系，推進民生保障精準化精細化。截至2018年底，已有效保障了30萬困難群眾的基本生活。

　　兜底線

　　低保標準領先中西部

　　1996年，武漢市在全國較早探索建立城市低保制度，被民政部以“武漢模式”加以推廣。當年標準為每月120元，經過15次提標後，目前已達到每月715元，年均增幅22.5%。

　　2004年，武漢在湖北省率先全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，當年標準為每年800元（每月66.7元），經過10次提標後，目前達到每月580元，年均增幅54.7%，遠高於經濟增長幅度。

　　武漢市民政局負責人介紹，武漢城鄉低保標準一直在中西部省會城市領先。同時，積極推進城鄉一體的社會救助體系建設，城鄉低保標準比由2012年的2.7:1縮小為2018年的1.23:1，城鄉差距不斷縮小。截至2018年11月底，武漢市低保約9.4萬戶、13.3萬人，累計發放低保和補助金9.8億元。

　　建機制

　　救助困難群眾更精準

　　為使救助更加精準，2013年底，武漢市建成與省民政廳核對平臺縱向貫通，與公安、人社、銀行等17個部門橫向對接，可核查房産、車輛等30項信息的居民家庭經濟狀況核對系統，每年核對申請社會救助家庭72.5萬戶次。2017年，又出臺了低收入家庭認定實施辦法，首次在收入核定時，設定支出系數對支出項予以扣減，核定家庭實際可支配收入。

　　家住青山的呂衍江和妻子王紅艷都是退休工人。呂衍江患膀胱癌，王紅艷患尿毒症，二人雖有大病醫保，但報銷後自費部分還是難以承受。按人均收入認定標準，二人不能獲得救助。但根據武漢市低收入家庭認定實施辦法，扣除養老、疾病等原因造成的剛性支出後，人均收入不足1430元的，可認定為支出型貧困，納入低收入家庭範圍。2018年，呂衍江夫婦享受到了26799元救助。

　　織密網

　　快速為困難群眾救急

　　2017年12月21日，漢陽龍陽街龍陽新村一租戶發生燃氣泄漏爆炸引發火災，8戶家庭傢具電器全部燒燬，另有6戶家庭房屋門窗也不同程度受損。龍陽街工作人員核實情況後，對受災家庭採取臨時救助，第二天，14戶火災受災家庭的臨時救助金2.96萬元就先期墊付到位。之後，龍陽街又根據每戶困難程度，按不低於月城鄉最低生活保障標準的3倍（2010元）給予一次性基本生活救助。

　　武漢市民政局黨組書記、局長李國漢介紹，目前，武漢市基本形成以最低生活保障、特困人員供養、臨時救助等基本生活救助為基礎，以醫療、教育、住房、就業等專項救助制度為支撐，以精神救助、特色救助為補充，各項救助制度相互銜接，覆蓋特困人員、城鄉低保、低收入家庭、支出型貧困家庭等所有困難群眾的全覆蓋、快速反應社會救助制度體系。（湖北日報全媒記者 黃磊 通訊員 戴良軍）