江漢“席位制”打通城區治理末端

　　原標題：街道當席長部門坐席位 江漢“席位制”打通城區治理末端

　　滿春街三民路車輛佔道、北湖街和風裏小區停車難、常青街天黎豪園油煙擾民、民權街打銅社區菜場環境臟亂差……3月29日，武漢市江漢區啟動“席位制”街道綜合治理工作機制，首批納入“席位制”工作平臺的10個問題，交由相關街道進行綜合治理。

　　落實“民有所呼，我必有應”工作要求，江漢區在武漢市率先推行“席位制”街道綜合治理機制，打通城區治理最末端，推進基層治理精細化。當日舉行的“席位制”動員部署會上，該區主要負責人要求，今後類似車輛佔道、小區停車難、油煙擾民、環境臟亂差等城市管理問題，只需到街道辦事處向“席長”反映，就能得到快速反應、綜合治理。

　　“席位制”是街道管理體制機制的創新。作為一個工作平臺，它賦予街道辦事處牽頭抓基層社會治理的統籌調度權，推動形成問題發現在街道、執法力量下街道、治理資源進街道、組織指揮聽街道的綜合治理新模式。轄區席長在了解群眾呼聲後，有權通知城管、交通、建設等常駐或常任席位部門報到，迅速參與執法，提高整治效率。

　　據介紹，“席位制”街道綜合治理平臺，由“1+3席位+3中心”構成。“1”即街道，為席長；“3席位”，即常駐席位、常任席位、報到席位，區屬部門在平臺席位履職；“3中心”，即綜合執法中心、網格管理中心、政務服務中心。席長是平臺負責人、組織人、指揮人，由街道辦事處主任出任。各席位聽從席長的統籌調度、指揮協調。平臺以常駐席位部門為主力，常任席位部門定期參加，報到席位部門隨叫隨到。實現人員、責任、場地相對固定，做到協同行動。

　　據悉，根據“席位制”工作平臺推行進展，該區在7月前將推出第二批問題清單，年內計劃推出第三批問題清單，全部納入“席位制”工作平臺進行綜合聯動治理，提高效率解決群眾亟待解決的痛點難點問題，推動儘快建立“街道當席長、部門坐席位”的基層治理新格局。（湖北日報記者李先宏、通訊員朱素芳）

　　連結

　　“席位制”平臺咋運轉

　　作為一個工作平臺，解決問題是“席位制”的終極目標。

　　如何確保“席位制”平臺運轉順暢、高效，江漢區採取了系列舉措。

　　黨建引領

　　“席位制”平臺不是一個建制單位，各成員分屬各部門、各層級。黨組織是將其“統起來”的堅強紐帶。

　　改革方案提出，建強平臺黨組織，引領建設“席長制”平臺。

　　建立平臺綜合黨委，由席長兼任黨委書記。平臺黨委隸屬於街道黨工委，定期組織開展黨的活動。街道黨工委要按照區域化、屬地化、網格化原則，統籌平臺黨組織建設，激發黨組織的戰鬥力、凝聚力、創造力，以黨的建設引領基層治理創新。

　　賦權街道

　　街道上連區直部門，下牽社區。但長久以來，因管理體制不暢、機制不活，基層治理存在“三不”。

　　一是管不了。問題發生在街道、社區，街道看得見，但管不了；部門能管，但又看不見。二是管不好。有些問題是綜合性的，需多部門共治，光街道管不好。三是管不快。層層報告、層層開會、層層協調，解決問題回合多、週期長。“席位制”平臺，按照條塊結合、以塊為主原則，確立了街道的中心地位。街道作為席長，對轄區綜合治理負總責；職能部門作為席位成員，按照區屬街管街用原則，在平臺履職。

　　與街道職責相適應，“席位制”平臺賦予街道五項權能。包括設施規劃參與權、重大項目建議權、人事任免建議權、年度績效考評權、席位組織指揮權。

　　整體聯動

　　“席位制”平臺運行順暢、高效，必須整體聯動。

　　席長要履行好職責，組織好平臺建設，管理好平臺席位。對確有必要的複雜性、綜合性問題，及時啟動綜合治理聯動行動。

　　各職能部門作為席位成員，聽從席長統籌調度、指揮協調，依據本部門的法定職能、執法權限、權力清單，充分履行自身職能職責。

　　聯動行動要有序、有度、有規，防止濫用和亂用。建立平臺聯動清單，劃定聯動範圍，明確聯動事項，街道和部門對席位制平臺綜合治理聯動行動結果共同承擔責任。（湖北日報全媒記者李先宏 通訊員朱素芳）