隨州創新基層黨建為民服務解難題

　　原標題：五套組合拳 一本“民”字經——隨州創新基層黨建為民服務解難題

　　“3組個別農戶出行難盼解決”“村內公益性崗位要向貧困戶傾斜”“救災資金髮放應組織一次評議”……12月5日，隨州市曾都區何店鎮龔家店村支部主題黨日活動中，各黨小組組長提出走訪聯繫戶收集的意見，集中“會診”。

　　這是隨州“訪民情、議民事、解民難”活動的一個場景。2019年4月，該市在農村和城市基層黨組織中廣泛開展“訪議解”，引導支部主題黨日活動在集中學習的基礎上向解決問題聚焦。

　　民情民意就是“指揮棒”。2019年以來，隨州市堅持以人民為中心，統籌推進作風巡查、“逢四説事”、“訪議解”、新時代文明實踐中心建設和統戰工作進基層，通過打好這五套“組合拳”，築牢基層戰鬥堡壘，切實為民服務解難題。

　　作風巡查，群眾利益無小事

　　11月8日，隨州城區濱湖灣小區商鋪業主黃某來到市委作風建設領導小組辦公室，送來一面印著“不忘初心擔使命 為民維權作表率”的錦旗，感謝作風巡查組督辦解決商鋪辦證難題。

　　2007年至2010年，黃某等9位業主先後購買了總面積4000余平方米的濱湖灣商鋪。由於開發商欠繳稅款，無法辦理不動産權證。多年來，他們向有關部門反映，但一直未得到解決。作風巡查組接案後，立即走訪調查核實情況，召集住建、稅務、法院等部門會商，並下發督辦函。經持續督辦，11月上旬，陸續辦好不動産權證。

　　2019年4月，隨州市抽調38名政治過硬、能力過硬、作風過硬的黨員幹部，以整治形式主義官僚主義新表現、優化營商環境、化解信訪突出問題為重點，全面啟動作風巡查。

　　與此同時，該市深入開展“雙評雙治雙促”（評機關、評站所，治不為、治亂為，促擔當、促服務）活動，把與營商環境和民生密切相關的市直302個機關科室、170個基層站所、386個市直醫療衛生機構科室、465個公共服務企業網（站）點納入評議範圍。截至10月底，“隨州評議”微信掃碼32萬餘人次，工作專班向61家單位發函交辦問題698個，督促處理相關責任人239人。

　　緊盯營商環境薄弱環節，各巡查組深入企業、項目現場走訪摸排，傾聽呼聲。2019年7月，湖北中威專汽公司反映供水施工報價虛高。作風巡查組迅速跟進，督促供水公司優化施工方案，最終以5萬元簽訂施工合同，較原報價降低6萬元。

　　政府相關職能部門立行立改，出臺水電氣安裝收費指導意見，從制度層面規範企業經營行為。

　　針對市信訪局移交的47件信訪積案，巡查組逐案分析研判，分類處置，截至11月底已成功化解35件。市委作風建設領導小組辦公室全力推動涉房信訪問題解決，先後化解忠億花園小區等13件重大涉房信訪積案，2900余戶群眾的合理訴求得到妥善解決。

　　民呼我應，矛盾化解在基層

　　曾都區西城辦事處群眾服務大廳裏，有一間特別的辦公室：“逢四説事”室。“每天一名班子成員和一名機關幹部輪流值班，掛牌上崗。”辦事處主任汪冬梅介紹。

　　近年來，該區建成區、鎮、村三級“逢四説事”平臺190個，選聘800余名群眾工作經驗豐富的人員，形成接待員隊伍，堅持開門説事、認真理事、及時回告“三步工作法”，有效化解基層矛盾。

　　2019年4月1日，隨州市在曾都區召開現場會，向全市推廣“逢四説事”做法，以此為契機大力弘揚新時代“楓橋經驗”，努力實現“小事不出村（社區）、大事不出鎮（辦）、矛盾不上交、化解在基層”。

　　8月，該市進一步豐富“逢四説事”內涵，明確將“週四集中説事解事”拓展為“逢事説事、逢四解事、重在解事”；探索“流動説事、聯動説事、現場説事、上門説事、網上説事”等工作方式，努力做到群眾“有事隨時隨地説”。

　　11月，一些市民反映，隨州城區部分區域空氣有異味。該市負責人高度重視，深入相關企業暗訪督辦，環保部門加大監測力度，開展夜間巡查執法，責令污染企業停産整改。

　　民有所呼，我有所應。在“訪議解”活動中，隨州市創新推行黨員聯戶制度，每月支部主題黨日前走訪聯繫戶，收集群眾關注的脫貧攻堅、掃黑除惡、徵地補償等熱點難點問題；主題黨日增設“民情會診”環節，對需要重點解決的民生問題等事項進行研究決定；對“民情會診”議定的辦理事項，明確辦理人、辦理時限和督辦人，辦理結果定期公佈。

　　4月25日，廣水市關廟鎮鐵城村“第一書記”汪加敏訪民情時，種糧大戶邢明享反映：村灌溉系統年久失修，1800余畝農田等水插秧。問題提交支部主題黨日“會診”，提水泵站整修方案很快確定，修復工程第二天就開了工。

　　活動開展以來，全市3.28萬名黨員和群眾骨幹積極參與，聯戶數逾30萬戶，解決群眾難題1.5萬餘件。2019年9月，該市將“訪議解”進一步向企業延伸，著力破解企業生産經營中的“堵點”“痛點”問題。

　　破解難題，打通“最後一公里”

　　12月3日上午，隨縣萬福店農場鳳凰山村文化廣場人頭攢動。縣委宣傳部、縣法院志願服務隊與該村攜手開展“憲法進農村”主題活動，發放宣傳資料，解答法律諮詢。

　　文化廣場一側，“鄉風文明1234工程”宣傳欄格外醒目。村支書潘祥樹告訴湖北日報全媒記者，在新時代文明實踐活動中，村裏修訂一部《村規民約》，成立紅白理事會、環境衛生監督理事會兩個組織，評選“十星文明戶”“最美人物”“新鄉賢”三類先進人物，組建志願服務隊、致富示範隊、文藝宣傳隊、文明宣講隊四支隊伍。“各項活動熱熱鬧鬧，很受群眾歡迎。”

　　基層宣傳思想文化工作和精神文明建設誰來做、做什麼、怎樣做？如何在基礎薄弱的農村有效打通宣傳服務群眾“最後一公里”？隨州市委宣傳部負責人介紹，該市設立了“新時代文明實踐中心網絡平臺”，通過建立市-縣（市、區）-鎮（辦事處）-村（社區）-戶五級網上互動平臺，形成群眾“點單”、實踐站“收單”、實踐所“報單”、實踐中心“派單”、市誌願服務總隊“送單”的暢通渠道，推動文明實踐活動常態化、服務精準化。

　　工作對象在哪，服務就跟進到哪。針對基層統戰對象日漸增多的實際，該市積極推進統戰工作進基層，以破解統戰工作在基層有效覆蓋不全、工作力量不足、吸引力凝聚力不夠的問題。目前，共配備997名統戰工作聯絡員、選聘3988名統戰信息採集員，形成了縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、網格四級聯動的基層統戰工作組織網絡。通過整合基層公共服務場所、黨員群眾服務中心資源，設立“同心之家”“同心服務活動室”等統戰陣地，搭建起黨委政府與民營企業家、社會組織溝通的平臺。

　　統戰部門主動當好民營企業“保姆”，上門送政策、送信息、送服務，同時積極實施“鄉賢回歸”工程，聚鄉賢興鄉村。隨縣選聘148名本土企業家回鄉擔任名譽村主任，建立起“以企帶村、村企結對”的發展模式。廣水市推進市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉，為鄉村振興注入新動能。（湖北日報全媒記者 趙良英 通訊員 汪濤 尚勇）