湖北省部署推進基礎教育高品質發展

　　原標題：我省部署推進基礎教育高品質發展 少建重點學校 留住農村教師 不給學生排位

　　12月30日，湖北省基礎教育工作電視電話會議在漢召開。基礎教育涉及學前教育、義務教育和高中階段，目前湖北省處於基礎教育階段約800萬人。會議部署推進基礎教育高品質發展，聚焦學校、教師、學生三大要素。備受關注的“學位緊缺”“城市擠農村空”“教師在農村下不去、留不住”等，將成為工作重點。

　　少建重點學校 推進資源均衡

　　近幾年，“公辦幼兒園佔比低”“中小學學位緊張”是社會熱點，與此同時，城區學位擠、農村學生空又凸顯差距。湖北省教育廳廳長陶宏説，要多補充學位，少建或不建示範學校、重點學校，利用現有優質資源推進均衡發展。

　　此次會議上交流發言的市縣政府，都在擴大學位供給上做出了努力。如武漢市，2017年出臺《武漢市城建項目前期審批管理辦法》，將全市中小學配建項目納入城建項目前期審批管理，實行“容缺受理，審查先行，分段審、分時批”，取得良好效果。“十三五”以來，該市累計完成新改擴建中小學校92所，增加學位11.49萬個。僅2019年，市區共投資22.8億元，新改擴建中小學共25所，增加供給學位2.71萬個。

　　浠水縣近3年累計投資4億元，新建城區及重點鎮中心小學4所，新建公民辦幼兒園20所，改擴建農村“兩類學校”（鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校）62所，完善校園安全三個100%建設86所。

　　在學校佈局上，堅持公辦是主體、民辦是補充。學前教育重點抓好公益普惠發展，根據國家規定，到2020年，學前教育毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達80%，這其中，公辦幼兒園要佔到50%以上，普惠性民辦幼兒園佔30%。

　　落實教師待遇 讓農村留住教師

　　落實教育優先發展，加強對教育的全面保障，優化教育發展的內外環境，讓教師安心從教、熱心從教。

　　對教師進行素質培訓，加強師德師風，建立一票否決制，問題嚴重的堅決清理出教師隊伍。

　　同時，落實教師工資待遇，尤其要解決教師在農村下不去、留不住問題，使優者從教，教者從優。教師工資水準不低於當地公務員工資水準。

　　據了解，荊州市荊州區完善“進得來”的教師補充機制、“幹得好”的崗位競聘機制、“流得動”的教師交流機制、“出得去”的教師退出機制和“留得住”的教師保障機制。堅持義務教育階段財政全額保障政策，在教師醫保、住房公積金等政策性補貼上均按最高標准予以保障落實。2013年以來，全區教師年平均工資水準增長130%。“五項獎勵”財政全額負擔，僅2018年就發放教師“五項獎勵”1.1億元。

　　改變唯成績論 不給學生排位

　　基礎教育階段涵蓋3歲至18歲，重在培養學生綜合素質。要尊重教育規律和人才成長規律，讓學生德智體美勞全面發展。目前普遍存在重視“智”和成績，對教育、教師的評價，不能簡單通過升學率和成績，只有改變唯成績論的指揮棒，變為綜合評價，才有利於基礎教育高品質發展。

　　目前，高考綜合改革正有序推進。12月28至29日，“新高考”首次合格性考試舉行，全省27萬多學生參加考試。學業水準考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是學生畢業以及高中同等學歷認定的主要依據。選擇性考試科目成績計入高等學校招生錄取總成績，是高等學校招生錄取的重要依據。自2021年起，高等學校依據考生統一高考科目成績和學業水準考試選擇性科目考試成績，參考綜合素質評價招生錄取。錄取方式從只看分數向多元評價轉變。

　　隨著一系列教學改革的推進，走班、選課將成為新常態。各級教育主管部門要防止學校過早搶進度，不能強行為學生選課，代為當家，課堂教學要尊重學生。

　　會議再次強調，義務教育階段推進所有市縣免試就近入學，民辦學校招生納入統一管理，與公辦同步招生，堅決遏制提前招生、優錄現象。不分快慢班，不給學生排位。

　　消除大班額是明年重點任務，確保起始年級不能出現大班額，確保2020年基本消除超大班額，大班額比例降到5%以內。

　　從“學有所教”到“學有優教”，百姓對教育提出了更高要求。要加快補齊基礎教育短板，學前教育重點抓好公益普惠發展，義務教育重點推進優質均衡發展，普通高中重點提高保障水準、促進特色發展。（湖北日報全媒記者 方琳 通訊員 梁煒）