2016年度,江蘇省收費公路通行費收入為343.1億元,支出總額為620.9億元,共減免車輛通行費43.7億元。6月27日,《2016年江蘇省收費公路統計公報》向社會公佈。據悉,這是江蘇收費公路第四次公佈年度賬本。收費公路到底多不多,通行費收入用得合理不合理?記者就相關熱點問題採訪了省交通運輸部門。
國家正式確定“貸款修路、收費還貸”政策後,我省于1987年建成第一條收費公路。截至2016年,全省高等級公路里程達到40170公里,是1987年的21倍。目前,全省高速公路已經實現縣縣通,平均每13公里就有一處互通供車輛進出,高速公路收費站基本實現ETC收費全覆蓋。
在全省公路總里程157304公里的總盤子中,包括高速公路、一級公路在內的收費公路里程為7282.9公里,佔公路總里程的4.63%。其中,高速公路4374.3公里,一級公路2686.6公里,獨立橋梁隧道221.9公里,分別佔收費公路里程的60.1%、36.9%和3%。也就是説,絕大部分公路是免費通行的。
長期以來,我省收費公路建設主要依靠銀行貸款等債務性資金,截至2016年底,全省收費公路累計建設投資總額為3051億元,其中資本金投入1196.9億元,債務性資金投入1854億元,分別佔39.23%和60.77%。在這些債務性資金投入中,銀行貸款1706.9億元,佔92.07%。
從全省收費公路收入情況看,2016年通行費收入共計343.1億元。從全省收費公路支出情況看,2016年收費公路支出總額620.9億元。其中,還本付息支出496.4億元(含當年度舉借新債償還貸款支出275.2億元),償還債務本金支出佔68.7%,償還債務利息支出佔11.2%,養護支出佔3.4%,改擴建及其他支出佔1.7%,運營管理支出佔6.4%,稅費支出佔8.5%,其他支出佔0.1%。記者注意到,2016年收支相抵缺口為277.9億元,剔除借新還舊的因素,實際當年度缺口為2.6億元,與2015年同口徑相比較,2016年較2015年收支平衡相差28.1億元。究其原因,到期債務較多,實際償還債務本金支出較2015年增加51.2億元。
從我省收費公路發展趨勢來看,大規模建設高峰已經過去,建設規模增加有限,通行費收入會隨著交通量的增長而增加,收費公路的償債能力將不斷增強,屆時債務規模會逐步下降,收支趨於平衡,直到償還全部債務。