原標題：“家門口”看名醫上名校，收入穩定增長 “民生大禮包”增強百姓獲得感“

南部新城醫療中心目前正在進行內外部裝修施工，啟用後該地區居民就醫難問題將大大緩解。 馮芃 攝

　　治國有常，而利民為本。從肉價菜價到藥價房價，從教育公平到社會保障，百姓生計的方方面面，刻錄著個體對美好生活的嚮往，也檢驗著施政者的政策取向。

　　家門口看大專家、讀名校；用堅實的社會保障網和更多標準化公共服務，托起百姓踏實生活的企盼……黨的十八大以來，經濟騰飛的南京始終將改善民生作為第一要務，讓每一本民生大賬本都緊緊連著老百姓的小日子，百姓的幸福感、獲得感不斷增強。

　　醫療：優質資源下沉，藥品零差率降低百姓負擔

　　應當承認，看病難、看病貴仍是現階段一大民生難題。大處方、高價藥的問題，很大程度源於過多的流通環節以及“以藥補醫”的舊模式。著力破解“看病貴、看病難”難題是十八大以來南京市改善民生的要務之一。

　　南京作為全國醫改重要試點城市之一，于2015年10月31日吹響醫改號角。當天，57家二級以上公立醫院全面取消藥品加成，藥價普降15%。2017年1月1日零時起，南京市再推217家一級及其他公立醫療機構價格改革。至此，我市率先全國實現各級各類公立醫院醫藥價格改革全覆蓋。

　　解決老百姓“看病難”難題，更需要改變優質醫療資源過度集中于主城區、大醫院的“不合理”。為此，南京市投資百億推進河西兒童醫院、南部新城醫療中心、江北鼓樓醫院等一批主城之外優質醫療載體的建設。與此同時，通過醫聯體建設，實現大小醫院之間縱向資源流動。截至目前，全市所有基層醫療機構與大醫院之間共組建了48個醫聯體。

　　“如果不是搶救及時，我可能墓前長草了。”家住河西、2017年70歲的王老先生，回憶起2017年1月初突發疾病的經歷仍感覺後背發涼。那天，王老先生因頭暈到建鄴區蓮花社區服務中心就診，輸液時突感不適，並伴有胸悶乏力、口唇發紫等症狀，全科醫生沈小琴立即對他採取了對症急救措施。在其他醫務人員撥打120急救電話時，沈小琴將病人症狀和心電圖檢查結果上傳到明基醫院醫聯體微信群。明基醫院心血管內科專家當即診斷患者為急性下壁心肌梗塞，並立即啟動導管室準備。20分鐘後，送至明基醫院的王老先生接受了介入手術。“從發病診斷到最後手術成功只花了85分鐘，如果不是有醫聯體，不可能如此順利。”蓮花社區服務中心負責人表示。

　　系列改革，曬出的成績單“自豪感滿滿”。據統計，南京市三級醫院的門診就診量增幅已由2015年的14%下降至目前的4%左右。相當一部分基層醫療機構的門診人次、手術臺次增幅超過40%。南京居民2016年的人均期望壽命已達82.34歲。

　　教育：均衡發展，名校辦到家門口

　　推進義務教育優質均衡發展，是南京市多年來教育發展的目標。十八大以來，為緩解擇校熱，讓南京孩子都能上到“家門口的好學校”，南京市市區兩級全面啟動中小學佈局優化工作，通過名校兼併弱校、名校集團化辦學、名校辦分校、名校託管弱校等方式，擴大優質教育資源。

　　2014年9月1日正式開學的南師附中丁家莊初級中學，是四大保障房片區配套中學裏首個正式開學的名校分校，王珺是這所學校的首屆畢業生之一。

　　“因為棲霞農村的房子拆遷，我家被安置到了丁家莊保障房，初一時就近上了這所學校。學校綠化好，活動場地多，不少南師附中本部老師來這裡任課。”王珺説，所有這些讓她感受到了我市推進義務教育優質均衡帶來的實實在在的好處。

　　南京一中馬群分校、金陵中學龍湖分校、南師附中丁家莊分校……這幾年，一個個高大上的“名牌學校”紛紛把分校辦到遠郊地區、保障房片區，學校漂亮了，名校的老師校長來了，周圍的老百姓心也定了。

　　與此同時，城區的一批薄弱學校通過名校集團化辦學，生源多了，口碑也好了。2013年，雙塘小學被遊府西街小學託管，不僅校長由遊小派駐，本部的名師還輪流到雙塘小學“蹲點”。從2014年開始，原本學區內生源外流嚴重的情況一下扭轉，不僅學區生就近入學，還吸引了擇校生。這兩年，學校生源年年爆滿。

　　來自市教育局的數據顯示，2013年以來，南京市共新增託管學校99所，新開辦名校分校49所，其中保障房地區8所；名校兼併弱校21所；新建教育集團、教育聯盟、辦學聯合體15個，有效整合了區域範圍內優質教育資源，推進了義務教育優質高位均衡。

　　除了推動義務教育優質均衡發展，近年來南京市還不斷推進學前教育優質普惠、普通高中優質多樣、職業教育優質創新、高等教育優質特色、社會教育全面提升。其中學前教育實施“增量、提優、普惠”三項工程，適齡幼兒在家門口不僅有園上，還能享受價廉但質優的幼兒教育；職業教育進行佈局、結構和專業調整，所有職業學校已經創建成為省高水準現代化職業學校；高中階段教育入學率保持在98%以上，2017年高考本二錄取率81.1%……市民的教育幸福感不斷提升。

　　社會保障：居民收入穩定增長，保障網越築越牢

　　全面建成小康社會，不僅需要兜住困難群眾生活的底線，解除城鄉居民的諸多後顧之憂，而且需要通過共享發展成果來縮小收入差距、化解社會矛盾、促進社會公平。十八大以來的5年，南京的社會保障網可謂越築越牢，老有所依、老有所養、殘有所托……這些人們最樸素的人生願望正在美好現實中一一實現。

　　“每天三菜一湯，只要7塊錢。”鼓樓區的葉桂英老人每天到樓下的助餐中心報到，吃了午飯還順便將晚餐帶回家，“一日三餐，自己只要管個早飯，閒暇時間看看報、讀讀書、唱唱歌，日子真是越過越開心。”

　　近年來，在國家一系列利好政策推動下，以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的養老服務業快速發展。截至2016年底，南京市建成社區居家養老服務中心1255個，其中由專業社會組織運營，具備“助餐、助醫、助急”等養老服務能力的市3A級社區居家養老服務中心達261個。

　　“夕陽紅們”在持續的民生改善中收穫越來越多的幸福，因生大病、有殘疾等原因在全面小康路上掉隊的特殊群體也是越過越踏實。

　　近年來，南京市低保標準“節節高”。2015年7月1日起，城鄉低保統一提高至700元/月；2016年7月1日，這一標準提高到750元/月；而2017年7月1日起，標準又漲了60元/月，達到810元/月，15萬困難群眾直接受益。 

　　家住六合雄州街道泰山社區的陳翠萍和丈夫、兒子都是殘疾人，靠收廢品維持生計，在當地政府支持下，一家四口都進入低保範疇。2016年初，陳翠萍查出乳腺癌，當地民政部門又為其提供了大病醫療救助金。“低保金年年在漲，女兒也上大學了，日子會慢慢好起來的！”對未來的生活，陳翠萍充滿希望。

　　相關數據顯示，十八大以來的5年，南京市居民收入穩定增長，就業形勢總體穩定。2016年，居民人均可支配收入44009元，城鎮登記失業率為1.88%，全市城鎮社會保險五大險種累計參保人數達到1480.31萬人次。