黨的十九大對新時代治國理政、全面依法治國、健全人民代表大會制度作出了新部署，提出了新要求。從習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，到堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，到開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要任務，充分表明新時代人民代表大會制度的地位空前突出、使命空前重要。

　　圍繞堅持和完善人民代表大會制度，十九大報告首次提出“兩個機關”建設，強調要使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關。建設“工作機關”，人大要在全面依法治市中，更好地發揮主導作用；建設“代表機關”，人大要在建設和諧鎮江中，更好地發揮基礎作用。要把“兩個機關”建設放在突出位置，緊緊圍繞經濟社會發展大局，與時俱進履職盡責。

　　一要在貫徹發展新理念、建設現代化經濟體系中貢獻人大智慧。對標蘇南，我們唯有緊緊圍繞産業強市戰略，優質高效發展，才能在蘇南爭先進位。一是推動發展觀念的轉變，把提升經濟發展品質和效益放在首位。迅速改變重規模、數字而不重品質、效益的發展方式，用法治辦法倒逼落後低效産能退出市場，強化化解風險的監督檢查，推動降低企業制度性交易成本的措施落實，促進實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的産業體系建設。二是緊盯助推實體經濟發展，堅定不移地推進産業強市戰略、産業佈局的優化和發展體制機制的完善，適時作出決議決定；發揮代表作用，聚焦實體經濟，提出議案建議，強化監督，突出關鍵性問題，一著不讓加以推動解決。三是綜合運用人大監督方式，通過視察調研、執法檢查、專項評議、政情通報、述職評議等，持續推動高端裝備製造、新材料兩大支柱産業做大做強，著力把新型製造業體系落到實處。四是激發和弘揚企業家精神，宣傳好企業家人大代表先進事蹟，引導企業家人大代表成為追求品質、追求效益的示範。

　　二要在深化依法治國新實踐中發揮人大優勢。在高品質完成立法計劃的同時，積極探索地方立法程式、機制、方法、執法等方面體制機制，著力形成地方立法鎮江經驗。一要充分發揮人大在保證憲法實施中的重要作用。帶頭維護憲法權威、遵守憲法規定，抓好憲法宣誓制度的落實和規範性文件備案審查，實現維護法制統一和政令暢通的雙贏。二要充分發揮人大在科學立法、民主立法、依法立法過程中的主導作用，進一步完善地方立法的程式、機制和方法，積極探索開展立法協調。三要充分發揮人大在執法司法中的監督作用。以助推公正司法為主線，深入推進專項評議，依法加強對“一府兩院”的監督，著力健全完善“同級審”查出問題整改情況的報告機制；助推法院審判執行難、檢察院司法責任制改革等工作，紮實推進法治鎮江建設。

　　三要在保障和改善民生中提供人大方案。一是緊扣政府工作報告中的民生實事，根據市人代會通過的政府工作報告，實行民生實事監督清單制，對報告中承諾的重要民生實事，形成責任清單，向社會公示，逐項分解到市人大常委會各委辦室，逐項明確助推的目標要求，確保真正落實見效。二是緊扣群眾呼聲，全力助推寧鎮揚一體化等建設和發展，著力推動解決好群眾關心的熱點問題。三是緊扣鄉村振興戰略，重點在打造農業示範區和新農村示範點上，謀實策、出實招。

　　四要在建設美麗鎮江中發揮人大作用。一是以制度化審議市政府環保工作情況為總抓手，形成規範的工作機制，集中力量推動解決社會集中關注的環境問題。二是以全面推進低碳城市建設為契機，監督推動低碳技術的落地、低碳産業的集聚和低碳小鎮建設等工作，助推鎮江將低碳實踐形成低碳實效。三是組織開展《鎮江市金山焦山北固山南山風景名勝區保護條例》執法檢查，實現推動法規實施、問題解決的目標，讓城市山林的生態優勢更加凸顯。

　　鎮江有近4000名五級人大代表，進一步提升代表履職能力和水準，事關鎮江決勝全面小康和現代化建設大局。為此，必須進一步提升代表專業素養，進一步完善代表履職機制，進一步提升代表工作實效，密切代表與群眾的聯繫，擴大代表對人大工作的有序參與，為群眾解決實際問題。