原標題:蘇州集中裁審力量推動和諧勞動關係
從蘇州市數萬件裁審案件中層層篩選,經過前後三個月的反復研討、會商,並徵求專家學者、律師等專業人士的意見和建議後, 12月3日,蘇州市人社局與蘇州市中級人民法院聯合發佈年度勞動人事爭議十大典型案例,這也是蘇州首次發佈“裁審銜接”勞動人事爭議案例,勞動仲裁部門與司法部門“統一發聲”,聚焦年度易發、多發的勞動人事爭議案件,集中裁審力量開展以案説法。
由於我國施行“仲裁前置、一裁兩審”的制度,即發生勞動糾紛,勞動爭議當事人首先要向人社部門下屬的勞動仲裁機構提請勞動仲裁,對於勞動仲裁結果不滿的,才可以到法院提起訴訟。而勞動仲裁與司法判決分屬於行政、司法兩大體系,二者的溝通協調就顯得尤為必要。2017年,人社部與最高法院聯合製定了《關於加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的意見》,就加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設、完善矛盾糾紛多元化解機制提出了明確要求。蘇州市人社局和市中院等八部門也共同制定了《關於進一步加強我市勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機制的實施意見》。
“一年來,蘇州各級勞動仲裁機構與蘇州兩級法院相關審判業務部門以上述兩個《意見》的出臺為契機,不斷加強裁審銜接,經常性召開裁審銜接的工作會議,並構建了聯合培訓、案件互評、難題共商、人員交流、信息互通等多項工作機制。”蘇州市人社局勞動人事爭議仲裁院院長強晨介紹,通過“裁審聯動”,蘇州人社與蘇州中院做到溝通協調“零距離”、統裁判標準“零差別”、協同辦案“零縫隙”,為全市勞動人事爭議糾紛的高效處置打下良好的基礎。
“以往會出現勞動仲裁與司法判決結果不一致的情況,這不僅讓勞動者和用人單位對法律法條存疑,不利於矛盾糾紛的化解,也讓律師在具體工作中,特別在普法過程中不知如何拿捏。”江蘇鍾山明鏡(蘇州)律師事務所主任、高級律師張傑説,裁審銜接機制的建設,將有利於體現法律的公平正義,推動勞動人事關係和諧。
據了解,2018年1月-11月,蘇州各級仲裁機構和調解組織共接處勞動人事爭議案件40445件。其中仲裁機構立案處理21277件,同比增長6%;各類調解組織立案處理17854 件,同比增長19.58%。目前,仲裁已當期結案19715件,按期結案率為100%,裁終局率為36.19%;調解已當期結案17854件,結案率為100%。通過調解仲裁工作的有效開展,為勞動人事爭議當事人挽回經濟損失達9.64億元。
“值得一提的是,據市中院統計,一年來,全市法院共新收一審勞動爭議糾紛案件6049件,審結5961件,換而言之,當事人服裁率高達72%,這得益於全市仲裁機構與兩級法院長期不懈致力於加強裁審銜接、統一裁判尺度的合作和努力。” 蘇州市中院民四庭副庭長蔡燕芳説。 (新華日報 作者 盛崢)