原標題:南通全面推開“三整合”改革 縣鄉兩級指揮體系初步貫通
江蘇省“三整合”改革緊鑼密鼓進行——試點地區南通市6月9日召開推進會,將此項改革從兩個縣市先行先試轉入全市面上推開階段。作為一項創新舉措,縣鄉兩級指揮體系在南通各縣(市、區)落地,為今後“一網管全市”打下基礎。
2020年,江蘇省各地深入推進基層整合審批服務執法力量改革。根據試點先行、穩妥推進的原則,南通選取如東縣、海門市試點此項改革,對鄉鎮(街道)精準賦權賦能,重組機構、統籌用人,完善“前臺服務+後臺保障”的運行機制,提升“網絡聯通+網格覆蓋”的精細管理,打造“群眾吹哨+部門報到”的治理格局。
海門市向鄉鎮(街道)下放行政審批事項18項、委託行使行政審批事項4項、延伸公共服務事項107項;推動行政執法權限與力量下沉,實現區域“一支隊伍管執法”;重構網格,實現基層治理“多網合一”。如東縣賦予基層更大的用人自主權,通過自上而下跨層級調劑編制、盤活基層編制存量,使鄉鎮(街道)事業編制總量增加12%,並充實基層幹部隊伍。
南通各縣(市、區)把握“三整合”改革契機,全面建設縣鄉治理現代化指揮中心,整合大數據中心、網格化管理、城管監督指揮、“政務12345”、應急管理等部門和單位的指揮信息資源,以一個平臺匯集群眾訴求、統籌社會管理、跨部門跨層級綜合指揮,實現匯聚共享、智慧搜索、集約服務、分析研判、監測預警、聯動指揮、行政問效等七大功能。南通還在市級層面建設市域治理現代化指揮中心,計劃儘快實現市縣鄉三級指揮中心聯網運行,以“一網管全市”推進精細化社會治理。(新華日報 作者 徐冠英)