遼寧自貿區瀋陽片區迎掛牌一週年

　　國際在線遼寧消息：4月10日，是遼寧自貿區瀋陽片區正式掛牌一週年。一年來，瀋陽片區新註冊企業突破1.5萬戶，佔全省自貿區新增企業60%以上，註冊資本超過1500億元人民幣。1月-3月，瀋陽片區內企業實現稅收1.45億元，同比增長73%，自貿試驗區建設實現良好開局。

　　瀋陽片區取得眾多成果

　　一是圍繞功能定位，強化頂層設計。編制瀋陽片區實施方案和三年滾動計劃，具體規劃了5個産業集聚區和2個配套服務功能區，重點發展國際貿易、先進製造、金融服務、現代物流、科技服務等産業。

　　二是圍繞高效運行，健全管理體制。按照“小政府、大企業”的原則，組建自貿區管委會，專注于域內經濟管理和制度創新，享有市級經濟管理權限；成立國庫瀋陽片區支庫及稅務分局，建立了財政稅收分配體制。

　　三是圍繞制度創新，完善支撐體系。出臺兩批共200條政策清單，全面複製推廣上海等自貿試驗區改革經驗。聚焦重點領域和關鍵環節，開展制度創新，提出22項重點課題研究方向，推出首批12項創新案例。深入推進“放管服”改革，率先實現26證合一、網上企業註冊登記、國地稅一窗通辦；率先啟動“證照分離”改革和“集報集繳”通關改革。

　　四是圍繞産業集聚，擴大招商引資。制定了産業政策支持體系，發佈了重點發展産業目錄和促進先進製造、金融服務、融資租賃、科技創新等産業發展的“1+4”政策體系。強化對外招商引資，舉辦中俄跨境産業融合大會，利用京沈合作、第十六屆制博會等大型活動平臺開展宣傳推介；與17家國際商會和9家內外資公司建立投資與戰略合作關係，啟動了瀋陽自貿區國際商會總部基地。

　　五是圍繞完善功能，加快項目建設。綜保區新B區正式獲批並全面啟動建設工作。自貿區新政務服務中心於年初建成使用，搭建自貿金融在線服務平臺，與人民銀行業務櫃檯互聯，實現新設企業開立賬戶、納入徵信系統等業務當日辦結。規劃涵蓋“一小鎮、兩中心、三基地”的金融島，吸引新興金融業態，新註冊金融類企業達253家，註冊資本249.4億元。

　　未來重點做好五方面工作

　　迎來周歲生日，標誌著自貿試驗區的改革創新進入新的階段。瀋陽片區將聚焦關鍵性、基礎性、標誌性改革，以“馬上辦、釘釘子”精神，紮實推進任務落實，在瀋陽“四個中心”建設中乾在實處、走在前列。

　　一是強力推進營商環境建設，提升區域吸引力。深入推進“證照分離”改革試點，全面借鑒上海模式，分類推進93項行政許可改革事項落地實施，破解企業“辦照容易辦證難”。

　　二是強力推進功能性設施建設，夯實對外開放載體。深化國際貿易單一窗口建設，在自貿專區集成出入境人員綜合服務等個性化功能，進一步加大國際貿易單一窗口推廣力度，確保企業覆蓋率達70%以上。

　　三是強力推進管理模式創新，提高開發運營效能。深化“開發區+園區”建設發展模式，根據産業發展規劃，壯大健康醫療、民用航空等特色産業園區；推進“金融島”建設，培育金融産業園區；以創建跨境電子商務綜合試驗區為契機，進一步推動國際貿易發展。深化“管委會+平臺公司”運營管理模式。

　　四是強力推進形成具體産業形態，培育壯大新動能。完善産業發展支撐體系，制定“1+4”産業政策實施細則。構築“一帶一路”貿易投資網絡，依託國內外資源和“對口合作”“三引三回”等平臺策劃主題招商，引進一批重大産業項目。

　　五是強力推進制度創新，增強發展內生動力。全面落實省總體方案試驗任務，聘請第三方評估機構做好省總體方案落實年度評估，對存在問題建立清單臺賬，明確責任主體，逐項深化落實，確保省總體方案和複製推廣上海等自貿試驗區經驗做法落實率均達到90%以上。（文 李靜）