加強領導落實責任紮實推進深化機構改革工作

　　4月24日，遼寧省委書記、省人大常委會主任陳求發來到朝陽市，就以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、全國兩會精神，統籌推進深化機構改革進行調研。

　　調研期間，陳求發召開了朝陽市、縣（市、區）機構改革座談會，市、縣兩級主要負責人講真話、説實情，暢所欲言。陳求發認真聽取大家發言，詳細記錄，並不時插話詢問、深入交流。在認真聽取了朝陽市和7個縣（市、區）關於園區機構改革、黨政群機構改革和事業單位改革、仲介機構和社會組織清理整頓以及經濟社會發展等情況介紹後，陳求發作了講話。他指出，前一階段，朝陽市在機構改革方面做了一定工作，為下一步機構改革奠定了較好基礎。

　　陳求發強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央要求及省委、省政府具體安排，統籌推進深化機構改革，做到省、市、縣、鄉機構改革原則、進度、要求“三統一”。統一原則，一是中央要求必須設置的對口機構，要確保同黨中央保持高度一致。二是按照事權設置機構，界定好省、市、縣、鄉事權，解決好“人隨事權走”問題，避免機構重復設置。三是機構設置、人員編制數要和本地區財政供養能力相匹配，和本轄區內人口總數挂起鉤。四是要解決好鄉鎮一級歷史遺留問題，確保基層穩定。統一進度和統一要求，要按照中央要求，結合本地實際，進一步明確深化機構改革任務書、時間表、路線圖，敢於涉險灘、啃硬骨頭，確保黨中央決策部署在遼寧得到不折不扣貫徹落實。

　　陳求發要求，深化機構改革，要按照中央要求，做到黨政群、事業單位、仲介機構、社會組織和園區5個方面機構改革同步推進。要深入貫徹落實黨的十九屆三中全會精神，準確理解和把握深化黨和國家機構改革目標任務，按照中央要求的時間節點推進黨政群機構改革。推進事業單位改革要按照中央改革意見，加大改革決心和力度，科學制定改革方案，經營性事業單位要全部轉企，大力整合職能交叉或職能相近的非經營性事業單位。要以這次黨政群機構改革為契機，抓緊推進仲介機構、社會組織改革，在清理整頓的基礎上進行規範管理、依法管理。要同步推進園區機構改革，創新園區建設管理模式，全面實行“管委會+公司”的模式，大力推進職能優化整合，下決心把園區機構改革工作做深做細做實，實現園區責權利統一和扁平化管理，不斷激發園區的發展潛能，真正讓園區成為一方政府發展經濟的重要載體，成為引領地區經濟發展的引擎。

　　陳求發強調，要切實加強對機構改革的領導。推進改革是為了促進發展，通過促進發展進一步促進穩定，要處理好改革發展穩定三者的關係，真正做到改革促發展、發展促穩定。各級黨委、政府主要負責同志要切實投身到深化機構改革中去，親自抓，負總責。要強化大局意識、全局意識，提高執行力，堅持“簡政減權放權”統籌推進、省市縣鄉統籌推進、黨政群機關和事業單位統籌推進，統籌做好“放管服”改革、事業單位改革、縣鄉財政體制改革等各領域改革，堅決破除制約振興發展的體制機制障礙和束縛，努力向黨中央交上一份深化機構改革的合格答卷。

　　在朝陽期間，陳求發還調研了京沈客專工程建設進展情況。

　　省委常委、組織部部長王正譜參加調研。（記者 楊忠厚 ）