大連將推出45條政策支持利用外資

　　5月7日，大連市政府新聞辦公室召開新聞發佈會。記者從發佈會獲悉，為貫徹落實《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》、《國務院關於促進外資增長若干措施的通知》和《中共遼寧省委遼寧省人民政府關於加快構建開放新格局以全面開放引領全面振興的意見》，推動大連新一輪高水準對外開放，進一步提高利用外資的品質和水準，市委、市政府制定並即將出臺《大連市關於擴大對外開放 積極利用外資的若干政策意見》。

　　該《政策意見》從加大對外商投資重點産業和領域的吸引力度、降低營商成本、保障項目用地、拓展融資渠道、加快人才引進、打造公平競爭環境、推動投資便利化、加強投資促進等12個方面提出45條政策措施，這也是大連改革開放以來，到目前為止對利用外資支持力度最大的一次。在重點産業、科技研發、項目用地、融資渠道、人才引進、業務準入、投資便利化等多個方面對外商在連開展投資合作給予獎勵和支持，基本上都是真金白銀、實實在在的措施。如，對外商投資製造業（屬於《中國製造2025大連行動計劃》的優先支持）及現代服務業領域，實繳註冊外資達到1000萬美元以上新設和增資企業給予相應獎勵，最低標準為600萬元，最高為1200萬元；企業對我市經濟貢獻增量達到500萬元以上的，按新增貢獻量的20%給予獎勵，最高獎勵1000萬元，並對該企業的全部高級管理人員給予共計100萬元獎勵。

　　該《政策意見》注重發揮産業轉型升級導向作用。結合大連市産業發展方向，明確以《中國製造2025大連行動計劃》為重點的製造業及現代服務業、總部經濟、融資租賃、股權投資等作為吸引外商投資的重點領域，進一步提高利用外資的品質和效益，培育發展新動能，推動大連市經濟向全球産業鏈、價值鏈高端環節邁進。

　　加大科技創新支持力度。鼓勵外商開展研發合作，為高層次人才、高技能人才在連創新創業提供政策支持和便利條件，將引資與引技、引智有機結合，吸引全球科技創新要素資源加快聚集，為加快推動大連市建設東北亞科技創新創業創投中心營造有利環境。

　　關注企業訴求，堅持問題導向。聚焦外商投資發展普遍關注的問題。在降低經營成本方面，提出給予符合條件的外資企業稅收優惠、提高通關便利化水準、支持外資項目用地、拓展融資渠道等措施；在人才引進方面，針對高端人才獎勵、辦理簽證、居留許可、工作許可及子女教育、技能培訓等方面給予政策支持和便利服務；在國民待遇方面，保障外資平等參與政府採購招投標、國企改革、基礎設施建設，按照內外資一致原則享受相關政策，清除各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”障礙，創造內外資一視同仁、公平競爭的市場環境。

　　著力優化營商環境建設。注重政策支持和服務水準並重。除了給予真金白銀的資金支持外，在改善服務環境、加大服務力度上下功夫。圍繞深化“放管服”改革，進一步促進投資便利化。通過全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式，簡化外商投資項目管理程式，實行企業投資項目承諾制，實施“證照分離”改革，推進“照後減證”等，提升行政服務能力和效率，打造國際一流營商環境。

　　突出政策激勵效應。強化招商工作體制機制建設，增強對各地區、有關單位、招商部門和工作人員及外商投資企業的正向激勵作用，調動全市招商引資積極性。支持各地積極開展招商促進活動，在法定權限內制定出臺具有本地特色的招商引資優惠政策。鼓勵重點園區開展企業化運作，市場化招商，實現錯位發展，良性競爭。（記者 邵海峰）