大連暫停非重大項目用海審查

　　5月14日，記者從新出臺的《大連市海岸線保護修復實施方案》中了解到，為加強自然岸線保護，大連市嚴格執行國家海域管理的有關政策和要求，全面實施最嚴格的圍填海管控措施，暫停非重大項目的用海審查，停止新批圍海養殖用海，最大限度地減少對海岸線資源的佔用。實行大陸自然岸線零佔用制度，重大建設項目用海確需佔用限制開發岸線、優化利用岸線的，應嚴格落實岸線“佔補平衡”的要求。

　　加強海岸線保護與管理，大連市提出目標：確保到2020年全市大陸自然岸線整治修復長度不低於15.7公里，大陸自然岸線保有率不低於35%，海島自然岸線（黃海）保有率不低於80%。

　　為此，大連市實施海岸線分類管理。按照國家《海岸線保護與利用管理辦法》，開展全市海岸線資源調查工作。根據海岸線自然資源和開發程度，科學劃定“嚴格保護、限制開發、優化利用”三類岸線，建立海岸線分類管控制度。自然形態保持完好、生態功能與資源價值顯著的自然岸線劃為嚴格保護岸線，禁止在嚴格保護岸線的保護範圍內構建永久性建築物、圍填海、開採海砂、設置排污口等損害海岸地形地貌和生態環境的活動；自然形態保持基本完整、生態功能與資源價值較好、開發利用程度較低的海岸線劃為限制開發岸線，嚴格控制改變海岸自然形態和影響海岸生態功能的開發利用活動，預留未來發展空間，嚴格海域使用審批；人工化程度較高、海岸防護與開發利用條件較好的海岸線劃為優化利用岸線。

　　同時，建立海岸線整治修復責任制。編制《大連市海岸線保護與利用規劃》，建立全市海岸線整治修復項目庫，大力推進“藍色海灣”整治修復項目。通過建設海洋公園、清理拆除岸線構築物、退養還灘、退圈還海、清淤疏浚、建設海岸生態廊道等多種方式，重點修復破碎化嚴重、功能退化、集中連片岸線，建立陸海統籌、標本兼治的綜合修復模式，儘量保持岸線的自然風貌和文化特色。建立自然岸線目標管控制度，將整治修復後具有自然海岸形態特徵和生態功能的海岸線，納入自然岸線管控目標管理。（記者 王剛）