丹東重振輕工業名城雄風

曙光汽車集團乘用車事業部總裝車間生産線一角。（蔡曉華  攝）

　　“從生産全國第一塊IC卡燃氣表開始，20年來，我們一直致力於物聯網與大數據在公用事業上的應用，始終處於引領國內這一行業的技術前沿。”初夏時節，走進遼寧思凱科技股份有限公司的生産車間，工人正在給燃氣表、水錶鑲嵌信息模組，為産品加裝“大腦”。“目前公司已成為國內行業物聯網産品佔比最高的龍頭企業，去年銷量達60萬塊，同比增長22%。今年我們將新建年産400萬塊智慧計量儀錶生産和研發基地項目，運用物聯網智慧創新技術將傳統的製造産品結構升級換代，提升産品的競爭力。”思凱公司相關負責人介紹説。

　　在丹東，還有許多“思凱”。僅僅在去年，丹東孔雀表業、欣時代生物醫藥榮獲“中國輕工業百強企業”稱號，丹東藥業成為全省唯一獲得省長品質獎的制藥企業，全市27項産品成為遼寧名牌産品……

　　“在振興東北老工業基地的進程中,丹東輕工業的發展正面臨著重整行裝再出發,艱苦奮鬥再創業的歷史抉擇。重振輕工業是全面貫徹落實黨的十九大精神和上級決策部署的重要舉措，是丹東全面建成小康社會的內在要求，是解決社會主要矛盾的根本途徑。”在今年3月末召開的重振輕工業名城雄風工作推進會上，丹東市委主要領導如是説。

　　重整行裝，丹東再出發。加快實體經濟發展，重振丹東輕工業名城雄風，丹東確定了任務書、確立落實時間表——到2020年，形成以特色消費品産業、先進裝備製造業和新型原材料産業為代表的新型工業産業體系，産業結構更加優化，産業規模顯著提高，初步實現重振丹東輕工業名城雄風目標。

　　放大優勢 三年實現脫胎換骨

　　丹東曾是全國聞名的輕工業城市。但進入上個世紀90年代後期，丹東輕紡工業逐漸走了下坡路，由此導致全市工業經濟陷入低谷。“從總體上看，丹東工業經濟有群體但規模不大、支撐力不強，有‘國字號’名頭但影響力還不夠，有創新意識但自主創新能力不強，優勢産業上下游産業鏈長度與寬度不夠，未形成産業集群效應以及政府和有關部門在産業發展方向引導、新興産業培育與發展方向等方面存在底數不清、方向不明確、重點抓手不突出等不足。”

　　2018年春天，在貫徹落實黨中央、國務院新一輪振興東北的各項決策部署，以及遼寧省委、省政府“一帶五基地”“五大區域發展”建設部署，丹東市結合全市工業結構，重振旗鼓再次發力。

　　加快實體經濟發展，重振丹東輕工業名城雄風。這是産業結構上的脫胎換骨。具體説，就是相對重化工業而言，要突出具有獨特資源稟賦、一定産業基礎和細分行業技術優勢的“輕型”工業産業，以特色消費品産業、先進裝備製造業和新型原材料産業等為代表，走出一條“智慧、綠色、特色”的發展模式，構建具有丹東特色的現代産業發展新體系，使全市具有“輕型”特色的工業産業品質顯著提高、産業結構顯著優化。 

　　在發展思路上，堅持“市場主導、政府推動，品牌引領、優化結構，智慧高效、創新驅動，節能減排、綠色發展”的原則，有所為有所不為，突出重點，加快培育戰略性新興産業，積極推進智慧製造技術，加快“兩化融合”步伐，鼓勵軍民融合發展，努力做優特色消費品産業，做強先進裝備製造産業，做精新型原材料産業，使丹東具有“輕型”特色的工業經濟新體系日趨優化、發展品質顯著提高、規模總量不斷壯大。 

　　在目標設計上，按照既鼓舞人心又切實可行的原則，提出了未來三年總體目標：到2020年，以特色消費品産業、先進裝備製造業和新型原材料産業為代表的新型工業産業體系更加完善，産業結構更加優化，産業規模顯著提高，初步實現重振丹東輕工業名城雄風。

　　瞄準目標 實施“三品”戰略

　　“重振丹東輕工業名城雄風工作是一項複雜的系統工程，必須從實際出發，頂層設計、統籌佈局，重點突破、整體推進。”丹東市政府主要領導説，特色消費品、先進裝備製造業和新型原材料産業三大領域的産業規模要佔到全市工業經濟總量的80%以上；重點骨幹企業實現增加值年均增長8%以上。

　　為加快提升特色産業集群發展水準，初步確定了 “333”特色産業集群發展格局，即大力發展以新能源汽車和關鍵汽車零部件為代表的汽車及零部件産業；以地方特有資源為支撐，並獨具地方特色的農副産品深加工業；以運動戶外服裝為代表的紡織服裝業，這3個産業要形成百億元級的特色産業集群或基地。大力發展以滿族藥品和道地藥材為代表的滿族醫藥及健康産業；以北黃海特色漁業資源和灘塗養殖業為代表的黃海水産品養殖業；以具有自主知識産權和技術優勢為代表的儀器儀錶和智慧精密裝備製造業，這3個産業要形成50億元級的産業集群或基地。大力發展以高端機械機芯和“孔雀”品牌為代表的手錶製造業；以珀晶景泰藍和寬甸滿族自治縣玉石加工等為代表的特色工藝美術業；以高端紡織助劑和“康齒靈”等品牌為代表的精細化工和日化用品業，這3個産業要形成10億元級的特色産業集群或産業。同時，實施“三品”戰略（品種、品質、品牌），不斷提升和擴大“中國（鳳城）增壓器産業基地”“中國滿藥之都”和“中國（東港）運動戶外服裝名城”3個國家級行業區域品牌的影響力。努力打造中國陀飛輪國家行業級産業基地品牌。鼓勵企業爭創各級各類産品品牌，中國馳名商標總數達到8個以上、省著名商標總數達到90個以上、省名牌産品達到30個以上。基本形成國家行業、區域、企業及産品三位一體的品牌體系。

　　“丹東將牢固樹立‘項目為王’的理念，突出項目牽動，確保在項目建設上取得實質性突破。”丹東市政府主要領導説。今後3年，丹東將重點抓好投資5.6億元的鴻潤機器人、投資5億元的綠丹藥業移地搬遷擴産改造、投資5億元的思凱電子工業4.0智慧表製造基地等一批工業大項目。

　　丹東著力提高市本級財政促進實體經濟發展專項資金額度，安排2500萬元設立促進工業轉型升級發展專項資金。按照“發佈年度項目指南、真實誠信申報、公開公正評審、會商審核報批”的程式，對凡適合“符合産業政策、比較優勢突出、創新能力較強、持續增長性好、管理科學規範、示範效果顯著”的基本要求，制定相應的辦法，對符合條件的産業轉型發展試點示範單位及實施重大新産品新技術開發、新工藝應用、智慧製造示範工程、重大成果轉化項目、研發檢測服務的企業，給予補助、貼息和獎勵等資金支持。同時，大力實施“創新型企業家培育工程”和“丹東工匠”培育工程，為實現重振丹東輕工業名城雄風目標提供人才保障。

　　今年1至4月，丹東市345戶規模以上企業累計實現工業增加值29.1億元，同比增長2.9%。其中累計産值同比增長50%以上的企業有75戶，較上月增加8戶，佔比達21.7%。我們相信，只要沿著這條路堅定地走下去，丹東重振輕工業名城指日可待。（記者  蔡曉華）