遼寧省“以獎代補”推進農村垃圾分類

　　今後三年，遼寧垃圾分類減量治理先進村將得到獎勵。近日，遼寧省財政廳、省環保廳、省農委下發通知，2018年至2020年，利用一事一議財政獎補資金，遼寧採取以獎代補方式，推廣新賓滿族自治縣農村生活垃圾分類減量治理經驗和做法。今年的獎補資金將重點用於15個縣（市），其中，獲得獎補的行政村最高可獲5萬元資金。

　　農村生活垃圾就地分類減量和資源化利用，能極大地改善農村人居環境，造福廣大農民群眾。“今後三年，獎補資金將重點用於農村生活垃圾分類減量治理。”遼寧省財政廳相關負責人接受採訪時表示，“一直以來，農村生活垃圾治理問題複雜，難度較大。在解決相關問題時，獎補資金的引導作用非常關鍵。”

　　據悉，遼寧對獎補資金的使用管理做了較為詳盡的制度要求。在資金保障及分擔比例方面，今年，遼寧省下達的獎補資金重點用於康平縣、海城市、新賓滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、東港市、北鎮市、大石橋市、阜新蒙古族自治縣、燈塔市、鐵嶺縣、北票市、盤山縣、興城市等13個農村人居環境整治試點縣（市），以及正在推廣新賓模式的撫順縣和清原滿族自治縣。2019年、2020年，遼寧省獎補資金分配與對各地區績效考評掛鉤。對能夠持續做好村內生活垃圾分類減量的行政村可支持3年，第二年獎勵6萬元，第三年獎勵7萬元。按照“分級負擔”的原則，省以上財政承擔70%的獎補資金，市縣財政承擔30%。為保持政策的連續性，對原15個省定扶貧開發工作重點縣，省以上財政承擔80%，市縣財政承擔20%。

　　在獎勵使用方面，各縣（市）可依據所屬行政村及所屬自然屯生活垃圾處理具體情況進行獎勵。在行政村具體使用資金時，必須通過村民或村民代表會議審議，履行“四議一審兩公開”程式。獎金既可用於購買垃圾清理用具等，也可用來獎勵成效顯著、貢獻突出的村民個人及村幹部。

　　在績效考評方面，每年省財政廳會同省環保廳、省農委等部門，聯合對相關工作情況進行驗收和績效考評。考評結果與下一批省以上獎補資金分配掛鉤。目前，遼寧各市正在擬定實施方案，7月10日後，各項工作將在全省深入推進。（記者 唐佳麗）