遼寧城管執法推行“嚴禁令、立規矩、強服務”

　　原標題：我省城管執法推行“嚴禁令、立規矩、強服務” 

　　             要求70%的問題用服務手段解決

　　在解決群眾反映最強烈、最關心、最直接、最現實的訴求上有所作為，嚴禁令、立規矩、強服務。7月13日，遼寧省住建廳印發《遼寧省城市管理執法隊伍“強基礎轉作風樹形象”三年行動實施方案》，為城管執法畫出“紅線”。據遼寧省住建廳城市管理監督局副局長赫宇介紹，2018年至2020年，全省城管執法系統每年開展一個主題活動，搞好“三個建設”和“一個提高”，增強人民群眾的獲得感。

　　加強隊伍能力建設：特別是提高突發事件處置能力，建立健全城市管理執法風險評估機制，制定突發事件處置預案，並與有關部門建立聯動機制，妥善應對處置突發事件，做到事前有預防、事中有制止、事後有懲處。發生執法衝突事件的，要立即向當地政府和上級城市管理執法部門報告，抓緊調查核實有關情況，及時回應社會關切，依法依規處理，切實維護人民群眾合法權益，並加大信息公開力度，保障公眾的知情權、監督權。

　　加強法治建設：首先是規範執法制度。完善執法程式、規範辦案流程，減少不規範執法行為的發生。其次是落實執法全過程記錄製度，一線執法人員每次執法行動中應使用2部以上執法記錄設備，實時留痕，實現可回溯管理；並建立行政執法監督平臺，在行政處罰、行政檢查、行政強制、執法監督等活動中，實現執法辦案信息化、執法文書電子化、執法依據編碼化、執法行為可溯化、執法監督實時化。

　　加強作風紀律建設：首先是嚴格執行城市管理執法禁令，包括嚴禁無證執法；嚴禁故意損毀，非法查封、扣押、處置相對人物品和亂罰款；嚴禁吃、拿、卡、要；嚴禁執法車輛私用；嚴禁威脅、辱罵、毆打相對人；嚴禁包庇、縱容違法違規行為；嚴禁協管人員從事具體行政執法；嚴格規範執法行為，包括及時制止各類市場管理員、社區管理員等非城市管理執法人員以城管名義進行執法的行為；及時制止非城管執法人員穿著城管制式服裝和佩戴城管標識的行為；及時制止非城管執法執勤車輛噴塗“城市管理執法”字樣的行為。

　　提高管理服務水準：開展城管進社區、進市場、進學校、進企業、進工地活動，擴寬網站、微信、微博、手機應用程式（APP）、便民服務熱線等公眾參與渠道，廣泛收集並解決社會各界反映的城市管理執法問題，建立局（隊）領導公開接訪日制度，暢通溝通渠道，傾聽群眾呼聲，解決民生難題；同時，推進服務型執法，通過設立城市管理執法服務崗亭、社區工作站、便民窗口等方式，主動對接社區居委會和居民，提供便民服務。堅持“721工作法”，70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。（記者 劉佳）