大連全力推進海洋漁業工作再上新臺階

大連市開展海洋增殖放流活動。（攝影 王巍）

　　總投資2834萬元、年産高檔海水魚2000噸的大連金普新區水産養殖數字農業建設項目今年年初得到了農業農村部的批復，成為大連市首個全國數字農業試點項目。“對於國內漁業企業來説，這是全新的領域。作為實施主體，企業亟需行業主管部門、行業專家的支持和引導。儘管年初國家資金尚未到位，但大連市海洋與漁業局、金普新區農業局相關工作人員不等不靠、主動作為，協助我們組織多次專家論證會，幫企業把好項目方案設計關，嚴格落實各項管理規定和績效目標，使得大連數字漁業試點項目進展速度和品質在今年全國各數字農業項目中名列前茅，作為企業我們很感動。目前項目設計方案已完成專家論證並上報農業農村部，相關資金已經到位。”大連天正實業有限公司技術研發中心主任劉聖聰告訴記者。今年以來，大連市海洋與漁業局按照深入開展“重實幹、強執行、抓落實”專項行動要求，以“嚴細實”工作作風，全力推進大連海洋漁業工作再上新臺階。

　　重實幹：一步一個腳印不停歇

　　今年以來，大連市海洋與漁業局印發《大連市推進現代水産種業發展指導意見》，進一步提升水産種業對現代漁業的引領和支撐作用。

　　加強健康漁業建設，對全大連市13個監測站點水質環境、赤潮生物以及水産養殖病害風險進行監測，提前做好預警。

　　加強水産品品質安全監管，對全大連市魚蝦貝類藻類進行抽檢工作完成258樣次，檢測合格率100%。

　　加強生態漁業建設，積極組織申報第三批國家級海洋牧場示範區項目，獐子島、海洋島國家級海洋牧場示範區建設順利推進。增殖放流海珍品苗種21.6億尾。

　　加強科技興漁，3月，農業農村部推薦的唯一一個國家農業標準化區域服務與推廣平臺，也是全國漁業行業首個國家漁業標準化區域服務與推廣平臺落戶大連市。

　　推進遠洋漁業規範有序發展，加強與“一帶一路”沿線16個國家和地區的漁業合作，首次拓展非洲東部莫桑比克漁場。 強執行：主動作為勇於改革創新

　　為不斷推動全大連市海洋漁業工作實現新發展，全大連市海洋與漁業系統主動作為，勇於改革創新，積極探索新思路。

　　按照推進漁業供給側結構性改革的要求，大連市海洋與漁業局積極引導企業開展數字漁業建設。在海洋漁業部門的宣傳引導下，大連天正實業有限公司積極響應號召，籌劃投資2億元，開展海水魚養殖業數字漁業建設。在大連市縣漁業主管部門的重視與支持下，經過多方努力，今年上半年“天正”作為實施單位的大連海水魚養殖數字化關鍵技術集成與應用示範獲得了2018年農業部數字農業建設試點項目立項，企業轉型升級得到了國家資金的扶持。項目建成後，將推動大數據、物聯網、雲計算、遙感、移動互聯網等現代信息技術在水産養殖中深度應用，建設國內一流深水網箱和陸基工廠養殖數字化養殖基地，打造全産業鏈、全鏈條、全過程和全要素的數字化海陸接力海洋牧場模式，對於大連市推進水産養殖業供給側結構性改革指導意義重大。

　　長期以來，水産品的品質可追溯問題一直困擾著我國漁業。2018年上半年，大連“天正”和“富谷”兩家河豚魚生産企業和“鑫玉龍”等6家規模海參生産企業完成了追溯體系驗收。大連市海洋與漁業局爭取農業部支持，大連市被列為全國水産品品質安全追溯體系建設試點單位。消費者可以通過手機掃描産品包裝上的防偽二維碼，看到每條魚、每個海參的每一個生産環節的相關信息，包括原種是在哪採捕的，育苗、養殖環節是在哪個車間，哪片海域進行的，每個生産環節的操作人和操作時間等等，還可以看到生産現場的實時監控畫面和重要環節的視頻錄影。通過追溯體系的建立，既豐富了政府的監管手段，也規範了企業的生産行為，從而提高水産品品質安全水準，提升消費者的消費信心。

　　抓落實：從頂層設計到實施細節一抓到底

　　從頂層設計出發，為加快大連市海洋中心城市建設提供智力支持。4月，大連市海洋與漁業局組織召開了“創建海洋中心城市研討及專題培訓會”。國內知名專家及30余位科技興海産業示範基地專家諮詢委員會的委員、相關企業代表等共100余人參加了會議。與會代表圍繞遼寧轉身向海、大連創建海洋中心城市、繼續推進大連現代海洋生物産業示範基地建設、大連實現海洋經濟創新發展等議題展開了熱烈討論。會後大連市海洋與漁業局將在此基礎上形成海洋中心城市建設的工作思路和方案，進一步加快大連現代化海洋生物産業示範基地的建設步伐，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，把“遼寧轉身向海”的工作落實到位，實現大連海洋經濟的創新發展。

　　 創新發展、頂層設計的同時，不忘從具體工作出發，提升常規工作效率。今年以來，大連市海洋與漁業局全力推進所有審批事項網上審批，切實解決群眾和企業反映突出的“辦事難”問題，優化海洋經濟營商環境。據了解，4月份以來大連市海洋與漁業局辦理審批事項1000多件，通過工作人員的廣泛宣傳和認真輔導，約6成事項實現了網上辦理，辦事的企業和群眾幾乎“一趟都不用跑”，在相關工作人員的輔導下，通過網絡、電話、快遞等手段，就能夠“坐等”行政審批文件送上門。目前，在前期網上審批試點工作的基礎上，大連市海洋與漁業局正全力推進所有審批事項的網上審批工作，爭取年底前實現服務對象足不出戶就可以辦理行政審批的目標。實行辦事時效承諾制，全程網上留痕，接受網上監管，讓企業和群眾辦事效率更高、更透明。（記者 智曼卿）