8月16日,瀋陽市政府發佈《瀋陽市濕地保護修復工作方案》。《方案》提出,到2020年,全市濕地總面積不低於129萬畝,沼澤濕地、河流濕地、湖泊濕地等自然濕地面積不低於91萬畝,濕地公園達到5處,重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到68.75%,水鳥種類不低於110種,農藥使用總量零增長,並建立30個濕地監測點,新建一般濕地(市級重要濕地)7處,形成較為完善的濕地保護修複製度體系。
水鳥種類不低於110種
按照《方案》,瀋陽要建立濕地分級保護體系,將全市濕地劃分為重要濕地和一般濕地,列入不同級別濕地名錄。對納入生態保護紅線範圍的濕地,要按照紅線管控原則進行管理。建立紅線區分類管控制度,有效推進紅線區生態系統保護和整治修復,嚴格監管紅線區的污染排放。
瀋陽禁止開墾、佔用列入國家重要濕地名錄及位於自然保護區的自然濕地或擅自改變用途。因重大工程確需徵佔濕地的,一般濕地(市級重要濕地)由市政府批准,省重要濕地由省政府批准。
在制定濕地生態狀況評定標準工作上,瀋陽將從影響濕地生態系統健康的水量、水質、土壤、野生動植物等方面完善評價指標體系。到2020年,瀋陽市重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到68.75%,水鳥種類不低於110種,濕地野生動植物種群數量不減少。
設置30個濕地監測點
《方案》提出了濕地監測方面的內容,包括統籌規劃全市濕地監測站點設置,逐步建立健全濕地監測網絡,提高監測數據品質和信息化水準。開展國家、省重要濕地監測,在條件具備的濕地自然保護區、濕地公園、省重要濕地設立監測點,開展監測工作。到2020年,在全市設置30個濕地監測點,初步形成濕地監測網絡,為濕地保護修復工作提供科學依據。
林業、水利、環保、農業、規劃國土、氣象等部門獲取的濕地資源相關數據要實現有效集成、互聯共享。建立生態風險預警機制,防止濕地生態系統特徵發生不良變化。建立濕地保護修復信息報送制度,動態跟蹤各地區濕地保護修復進展情況。
建立3支濕地保護志願者隊伍
瀋陽要儘快出臺《瀋陽市濕地保護管理條例》,依法保護瀋陽市濕地資源。遼寧法庫獾子洞、遼寧沈北七星、遼寧康平遼河國家濕地公園等試點單位要制定濕地公園管理辦法,實現“一園一法”。
此外,瀋陽還要研究建立濕地保護志願者制度,動員公眾參與濕地保護和相關知識傳播,加大宣傳科普力度,不斷增強公眾保護濕地的責任意識和參與意識,努力形成全社會保護濕地的良好氛圍。到2020年,全市要建立3支濕地保護志願者隊伍。
查處各類侵佔濕地違法行為
全市各地區要建立具有相對集中行政處罰權的執法隊伍,在本地區開展破壞濕地資源違法檢查專項行動,查處各類侵佔濕地違法行為。在臥龍湖、仙子湖、三台子水庫、四道號水庫、獾子洞、蒲河東段、蒲河西段等7處省重要濕地的顯著位置設置標誌牌,標明濕地類型、面積、主要保護對象、管理部門和舉報電話。
同時,瀋陽還將實施濕地修復重大工程。2018年開展蒲河遼中下游段濕地修復工程;2019年開展法庫獾子洞濕地修復工程、臥龍湖濕地保護修復工程;2020年開展周坨子水庫濕地修復工程、渾河瀋陽下游段濕地修復工程、新民市四台子葦塘濕地修復工程、康平遼河濕地修復工程、法庫污水處理廠尾水濕地凈化工程。(記者 邱菊)