遼寧參與服務“一帶一路”建設5週年記

　　絲路興，天下通。共建“一帶一路”，為當今世界開啟了發展新航程。

　　而在這條恢弘壯美的“新絲路”上，正留下越來越重的遼寧印記。這印記，跨越陸海空，貫通亞非歐。

　　共建“一帶一路”倡議提出這5年，省委、省政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，立足大格局、謀定大篇章，以開拓的胸襟和創新的理念鋪路搭臺、落子佈局，繪就了一幅屬於遼寧的“大寫意”。

　　山海關外，潮汐奔涌。抓住“一帶一路”重大歷史機遇，遼寧對外開放的腳步正在不斷加快，振興發展新動能正在逐漸凸顯。

　　立柱架梁 大格局下描繪開放新藍圖

　　8月24日，省委常委會召開會議。審議《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》，是重要議題之一。

　　在省級層面全域範圍內探索創建“一帶一路”綜合試驗區，這在全國尚屬首例。

　　“探索共建‘東北亞經濟走廊’，為國內各地參與東北亞合作提供前沿服務，可以説我們是站在一個大的格局上來謀劃未來，將‘一帶一路’建設走深走實。”省發展改革委相關負責人介紹。

　　共建“一帶一路”，遼寧當有大作為。這不僅是一种老工業基地的責任擔當，更是立足遼寧省振興發展實際的必然選擇。

　　“八百里河道帆檣林立，往來如梭”，見證了遼寧商貿悠久的歷史底蘊。有經濟專家認為，作為東北地區唯一沿海沿邊省份，又恰好處於中蒙俄經濟走廊這一重要節點上，深度參與服務“一帶一路”，加快利用國際國內兩個市場、兩種資源，對於開創全方位對外開放新局面，具有重大意義。

　　省委書記、省人大常委會主任陳求髮指出，要搶抓共建“一帶一路”帶來的重大機遇，把深度參與服務“一帶一路”建設作為今後一個時期遼寧省全面開放的工作重點，加快打造東北地區高水準開放、高品質發展的先行區。

　　省委副書記、省長唐一軍強調，要以參與服務“一帶一路”建設為引領，以全方位、全領域、全時空開放為依託，加快構建內外聯動、陸海互濟的全面開放新格局。

　　“新絲路”打開新思路。以參與服務“一帶一路”建設為契機推動全面開放，以全面開放引領全面振興，省委、省政府在不斷的思考與實踐中明晰了遼寧的定位和前進的方向，一路走來步履堅定——

　　2014年底，遼寧省明確提出融入“一帶一路”構想。

　　2015年11月，省友好經貿代表團出訪俄羅斯，就進一步完善綜合交通運輸大通道，拓展國際市場進行溝通對接。

　　2016年5月，省經貿代表團對新加坡、印度和伊朗等“一帶一路”沿線國家進行訪問，“走出去”的同時“引進來”，遼寧在“新絲路”上不斷佈局落子。

　　2016年底，《遼寧省參與“一帶一路”實施方案》《遼寧省參與“一帶一路”戰略“十三五”建設規劃》兩個綱領性文件相繼出臺，對全面參與“一帶一路”建設進行總體安排和統籌佈局。

　　站在更高的視角審時度勢，今年以來，遼寧省在制度框架上的頂層設計進一步豐富完善。

　　2018年1月，“創建遼寧‘一帶一路’建設綜合試驗區”正式寫入省政府工作報告，為“一帶一路”建設注入新內涵。

　　在今年3月31日召開的全省對外開放工作電視電話會議，以及隨後印發的“遼寧對外開放40條”中，更是將參與服務“一帶一路”作為今後一個時期全面開放工作的重點加以推進。

　　夯基壘臺、立柱架梁，5年裏，在共建“一帶一路”這幅“大寫意”中，來自遼寧的元素不斷增多，而在未來精雕細琢的“工筆畫”裏，遼寧也已謀好篇、布好局。

　　搶抓機遇   鋪路搭臺釋放優勢和潛能

　　“一帶一路”從美好藍圖變成現實，需要扎紮實實的行動。

　　5年來，遼寧切實抓住國家推動“一帶一路”建設帶來的重大機遇，以更寬視野，充分發揮遼寧省優勢和潛能，一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，加快構建全面開放新格局。

　　道路通，百業興。“一帶一路”建設中，設施互聯互通扮演著“先行官”的重要角色。圍繞建設中蒙俄經濟走廊，遼寧省深入推進遼寧通往歐洲的綜合交通運輸大通道建設，推動海陸聯運、跨境物流發展，帶動貿易和投資發展。

　　初秋，汽笛聲穿過雲霄，中歐班列緩緩駛出瀋陽東站。

　　280個小時後，這列滿載日用品、電子産品的火車，即可抵達俄羅斯莫斯科。2014年以來，中國鐵路瀋陽局集團有限公司服務東北地區“一帶一路”建設，累計開行中歐班列已逾千列。

　　過去的5年，遼寧發揮歐亞大陸橋陸海樞紐優勢，“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”等中歐班列形成承南啟北、連接國內外的綜合交通運輸體，為遼寧省開展更大範圍、更高水準的區域合作提供了通道，讓經濟的血脈更加通暢。

　　省發展改革委相關負責人説，5年來，遼寧省推進與境外國家“陸海空網冰”全方位互聯互通，全面構建起面向東北亞開放的多式聯運國際物流體系。

　　改革開放推行至今日，遼寧已不再僅僅依靠交通優勢，遼寧自貿試驗區等多個高能級對外開放平臺的建設，將遼寧省參與服務“一帶一路”推向更高層次。

　　自貿試驗區成為外界觀察遼寧省開放發展的一個嶄新窗口。自去年4月揭牌成立以來，截至今年7月末，已有40多個國家和地區的414家外商投資企業落戶遼寧自貿試驗區。其中，來自日本、韓國、蒙古國、俄羅斯等國的外商投資企業超過百家。

　　以遼寧自貿試驗區、沈撫新區、大連金普新區等一批高端開放平臺為引擎，遼寧省有效整合東北地區通道、産業、貿易、機制協調等開放要素一體化發展，形成遼寧引領服務東北地區整體開放合作局面，為打造遼寧“一帶一路”升級版奠定了良好基礎。

　　共建“一帶一路”不是另起爐灶、推倒重來，而是實現戰略對接、優勢互補。

　　中東歐地區是絲綢之路經濟帶向西延伸的必經之路，是亞歐大陸互聯互通的關鍵通道。“一帶一路”建設進程加速，這裡是古老絲路煥發生機的一片沃土。

　　遼寧工業基礎雄厚，裝備製造業優勢明顯，這與中東歐部分地區交通、能源基礎設施和工業設備面臨升級改造的現實狀況形成互補，市場前景廣闊。

　　5年來，遼寧以更加開放的姿態，加快在“一帶一路”沿線國家佈局，“國際朋友圈”持續擴大，與114個國家和地區有經貿往來。當前，遼寧省正全力創建遼寧沿海經濟帶“16+1”經貿合作示範區，促進貿易自由化便利化，釋放與中東歐地區經貿合作的潛能。

　　大連天呈企業服務公司董事長厲丙毅説：“我們在捷克打造了3.6平方公里的産業園，旨在為有意願到歐洲發展的企業搭建平臺，助力國內企業走出去，共同開拓國外市場。”

　　志合者，不以山海為遠。暢通道，搭平臺，“一帶一路”倡議就像一條看不見的價值鏈條，不僅拉動地區經濟增長，更串連起不同地區的優質資源，實現優化整合，為老工業基地振興發展提供了新的動力。

　　走深走實   外向型經濟推動高品質發展

　　春華秋實。由落子佈局而精耕細作，由多點突進而全面開花，遼寧參與服務“一帶一路”，不僅助力了國家建設，更收穫了豐碩果實。

　　如果把“一帶一路”比作一條晝夜奔騰的滔滔大河，那麼企業就是經濟航程中的最強驅動力。遼寧的優勢産能在“一帶一路”沿線的多個國家和地區仍然有著很大的市場空間，這是一些企業再發展的突破口。

　　伊朗，古絲綢之路上的明珠，承轉東西方文明的重要一站。在這裡，中華三廂轎車成了“馬路明星”，而售價1.3萬美元的中華H330轎車則一車難求。

　　5年來，華晨汽車集團著力推動海外基地建設及生産線轉移，重點佈局伊朗、埃及、俄羅斯等“一帶一路”沿線海外市場，實現了新跨越。

　　華晨汽車集團黨委書記、董事長祁玉民説，參與服務“一帶一路”，通過深化國際合作，華晨換來的不僅是技術，還有企業“由自主邁向國際”的觀念和眼界。

　　不只是國企，“一帶一路”上，民營企業的身影同樣活躍。在遼陽，三三工業今年將為土耳其生産12台盾構機。“一帶一路”沿線國家大量基建工程為工程機械領域提供了新的增量需求，三三工業正在加快與沿線國家開展合作步伐，進一步擴大海外市場。

　　在遼寧省，越來越多的企業正積極投身於“一帶一路”建設，推動沿線重大項目落地。目前，遼寧省境外投資、境外園區建設或經營和工程承包三大類共100多個重點項目進入國際産能合作重點項目庫，一批重點項目納入國家“一帶一路”專項規劃和國家中蒙俄經濟走廊項目儲備庫。

　　“一帶一路”，不只是哪一個企業哪一個産業的事，縣域、城區齊頭並進才能拓寬這條合作共贏之路。

　　在鞍山，當地通過採取做優外貿服務、搭建貿易平臺、培育貿易新業態等措施，積極參與服務“一帶一路”建設，激發外貿增長新活力。今年前7個月，鞍山市出口總額實現93億元，同比增長15.98%，出口總額連續19個月實現兩位數增長。

　　在盤錦，當地借力區位優勢，成功引進了西班牙戴納索丁苯橡膠、德國南方化學公司催化劑等項目投資，涉及化工、建材、機械、農業開發等多個領域。上半年，盤錦全市實際利用外資完成1.62億美元，比去年同期增長51.5%。

　　在一次次與世界的深度對話中，遼寧重新發現了自己，也被更多關注者重新打量。

　　月星集團董事局主席丁佐宏説，“一帶一路”為東北帶來發展新機遇，遼寧是民營經濟施展拳腳的熱土，月星集團也要抓住老工業基地敞開懷抱的契機，繼續實施 “向北擴展”的戰略決策。

　　轉身向海，深度參與服務“一帶一路”建設，遼寧收穫的不僅僅是眼前的開放成果：對標發達國家，營商環境在一步步優化；適應並引領新常態，産業結構在不斷調整中……遼寧省以擴大開放倒逼深化改革和結構調整，這正是“一帶一路”建設中更為深遠的內涵所在。

　　絲路綿延連山海，與時偕行聚人心。5年曆程，站在更深遠的歷史時空下俯瞰，兩條縱貫東西、跨越南北的弧線，已經聯通起遼寧與世界，更搭建起通向未來的橋梁。誕生5年，恰是“一帶一路”又一個新起點，遼寧省將在這條“新絲路”上再出發，加強各平臺載體間的協同並進、呼應聯動，留下踏實厚重的“遼寧足跡”。（記者/方 亮 董翰博）