遼寧從三方面清理整治“大棚房”

　　從9月到12月，遼寧省將利用4個月的時間，開展“大棚房”問題專項清理整治行動，旨在遏制農地非農化亂象，促進全省設施農業有序發展。

　　“大棚房”是指一些地方的工商企業和個人，借建農業大棚之名，佔用耕地甚至永久基本農田，建設別墅、商業住宅，修建休閒度假設施等非農設施的違法違規行為。“大棚房”問題不僅嚴重違反了土地管理的法律法規，而且直接觸碰到耕地保護紅線和永久基本農田劃定的底線。

　　據了解，省農委成立專項行動推進工作組，分排查清理、全面整改、總結驗收三個階段紮實推進相關工作。同時下發《關於開展全省“大棚房”問題清理排查工作的通知》，全省14個市正組織各縣（市、區）迅速開展初步排查。

　　本次專項行動對佔用耕地，特別是永久基本農田建設非農設施，改變土地性質和用途的違法違規建設行為進行清理整治。整治對象包括三方面：一是在各類農業園區內佔用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施，特別是別墅、商業住宅、休閒度假設施的；二是在農業大棚內違法違規佔用耕地建房的；三是建設農業大棚看護房等嚴重超標，甚至違法違規改變性質用途，進行住宅開發的。對第三種情況，主要看其用途。對農民自建自用、並且仍然是用於農業生産的，不納入清理範圍，主要是對面積等予以規範。

　　對違法違規建設“大棚房”等問題的責任主體，國土管理部門將依法依規從嚴查處。另外，遼寧省還將逐一排查“大棚房”是否享受財政補貼情況，建立工作臺賬，對其中涉嫌騙取涉農資金補助，改變農業設施用途的要堅決治理。

　　今後一段時間內，遼寧省將以此次專項清理整治行動為契機，完善標準制度，加強政策協同，建立起耕地保護的長效監管機制。強化永久基本農田用途特殊管制措施，建立違法違規佔用耕地有獎舉報制度。同時加強設施農業精細化管理，對設施大棚、溫室等普遍建檔立卡，合理調整輔助用房的定性定量標準，做到可操作、可落實、可督查。

　　另外，遼寧省將加強對工商資本進入並利用農業耕地的規範管理，完善配套規章制度，強化流轉土地用途管制。根據實施鄉村振興戰略的需要，抓緊研究制定完善一二三産業融合發展和鄉村産業振興、設施農業等用地政策和管理辦法。（記者 李越）