遼寧自貿試驗區大連片區推行簡便通關制度

　　“在傳統報關模式下，我們必須經過船舶靠港、裝卸、理貨等一系列環節後才能報關。現在實行新的申報制度，我們可以利用船舶在途時間提前辦理關檢手續，多數貨物在船到港的同時就能得到放行和提離，非常方便高效。”9月26日，提及遼寧自貿試驗區大連片區正在實行的簡便通關制度，大連保稅區錦輝國際物流有限公司的代理人員讚賞不已。

　　簡便通關制度是大連海關駐大連保稅區辦事處為壓縮整體通關時間而實行的新舉措。為進一步縮短申報準備時間，大連海關針對海運貨物積極探索“提前報關”等創新模式，將申報環節和物流環節由“串聯”切換為“並聯”，實現了整體通關效率質的飛躍。在空運貨物“提前報關”進行測試的過渡期，大連海關在傳統通關模式下及時監控到港未報數據，針對隨附單據不全的情況，允許高資信企業憑保金保函“先放後補”。貨物從機場放行到進入特殊區域的時間同樣得到有效壓縮。

　　自壓縮整體通關時間“百日會戰”開展以來，大連海關探索研究壓縮整體通關時間的有效途徑，著力提升整體通關效能和進出口企業的國際競爭力，力爭將大連片區整體通關時間再壓縮1/3。通過實施“一個窗口”舉措，使流程更加精簡。其主要做法是將報關單、報檢單合併為一張新報關單，使原報關、報檢共229個申報項目壓縮至105個，74項隨附單據集成為10項，102項監管證件簡化為64項，並通過海關“單一窗口”統一申報。

　　與此同時，大連海關對自貿試驗區綜合服務大廳海關和檢驗檢疫窗口的業務和人員進行優化整合，還在大廳政務服務手機APP上推出通關諮詢模組，使企業通關效率顯著提升。此外，加大自報自繳、電子支付、無紙保函等三項稅費改革力度，為企業提供方便。 （記者　王剛）